海口網11月6日消息? “萬村千鄉市場工程”是國家從2005年開始實施的農村現代流通網絡建設工程，旨在以政府補貼資金、貸款貼息等方式，鼓勵、引導各類大中型流通企業到鄉鎮農村投資建立、改造連鎖“農家店”，以改善農村消費環境，凈化農村市場，提高消費檔次，逐步縮小城鄉消費差距。

　　記者從海南省商務廳獲悉，自2005年海南省啟動“萬村千鄉市場工程”至今，海南省“萬村千鄉市場工程”已取得階段性成效，目前以連鎖經營、物流配送為代表的現代流通方式在海南省農村快速發展，以城鎮連鎖超市為龍頭、鄉鎮農家店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡初步形成，受益農民約百萬人，農村消費環境得到有效改善。記者了解到，2012年海南省將繼續利用國家下達的專項補貼資金，支持企業新建和改造300余家“農家店”，符合條件的企業可向所屬市縣商務局申報承辦，以普惠更多的農村消費者。

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　　1200家農家店進駐農村 新增近2億消費品零售額

　　海南省商務廳相關負責人介紹，自2005年海南省開展“萬村千鄉市場工程”工作以來，省商務廳積極引導和支持18家承辦企業在海南18個市、縣新建和改造了1200余家“農家店”和7個配送中心，帶動地方企業投資約1億元，吸納就業人員近6000人，增加商業營業面積約15萬平方米，受益農民約百萬人，新增近2億元消費品零售額，“萬村千鄉市場工程”取得了階段性成果。目前，農家店在海南各鄉鎮的覆蓋率已達到80%，在行政村的覆蓋率達到35%。

　　通過實施“萬村千鄉市場工程”，海南省農村現代流通網絡基本形成，農村購物環境差、商品質量難保障、流通網絡建設薄弱、流通渠道不暢等問題也得到有效解決。截至目前，連鎖農家店已為農民配送日雜百貨農資商品達10萬多次，產品配送金額達8千多萬元，使農民購物省心、消費放心，尤其是農忙季節農資配送更加及時高效，深受農民好評。同時，農家店也激活了農村消費市場，其銷售總額約占農村社會消費品零售總額的3%。

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　　無償安裝300臺POS機 搭建新型農村流通平臺

　　記者了解到，為確保“萬村千鄉市場工程”有重點地穩步實施，海南省商務廳多次組織調研小組深入海南省各市縣調查摸底，制定了以縣城、重點鄉鎮連鎖店為骨干，以鄉級、村級加盟店為基礎的銷售網絡建設規劃。在安排連鎖店、加盟店網點時，努力做到“三結合”：結合當地消費結構進行布點，按照當地農民習慣消費區域和經濟自然流向擇優布點；結合文明生態村建設規劃進行布點；結合旅游產業的發展需要布點，在旅游景區所在地興建農家店，為游客創造良好的購物環境。

　　為提高承辦企業和農家店的服務水平，海南省商務廳積極加強與海南農行和海南移動的合作，由農行無償向承辦企業和農家店提供具有受理銀行卡功能的智能支付終端、POS機、自助服務終端等電子機具改善農家店服務設施，幫助偏遠農村居民實現就近小額取款，并提供農戶小額貸款及授信，用于農家店建設與改造以及日常經營。移動則提供通信和信息服務支持承辦企業和農家店開展信息化建設。截止2012年末，農行為“萬村千鄉市場工程”共布放300余臺轉賬電話、800臺POS機，有效搭建起新型農村流通網絡和平臺。

　　組織農家店員工培訓 瓊海嚴把農家店質量關

　　海南各市縣也高度重視“萬村千鄉市場工程”。以海南省瓊海市為例，從2006年開始，海南省瓊海市政府就把“萬村千鄉市場工程”納入政府年度工作目標責任管理，實行考核獎懲。記者從海南省瓊海市商務局獲悉，7年來海南共有7家企業在海南省瓊海市進行“萬村千鄉市場工程”建設，其中日用品承辦企業2家，農資承辦企業5家；瓊海市驗收合格的配送中心3家，其中日用品配送中心2家，農資配送中心1家；驗收合格的農家店227家，其中日用品農家店71家，農資農家店156家。對完善當地農村現代商品流通體系，改善農村消費環境，促進農民增收起了很好的推動作用。

　　農家店建設質量是“萬村千鄉市場工程”成敗的關鍵。為此，海南省瓊海市商務局組織專人深入實地對店面改造進行指導，堅持做到統一標牌、統一貨架、統一標識、統一價格，不斷完善農家店的管理。不僅如此，還指導企業加強對農家店店長的業務技能培訓，努力提高員工素質。幾年來，瓊海市商務局共組織農家店員工培訓6期，培訓員工300多人次。此外，還要求農家店向社會公開承諾不銷售偽劣產品和三無產品，確保農民群眾買得放心、用得安心。

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　　上門訪銷為農戶送去“及時雨” 承辦企業鞏固農村市場有新招

　　“萬村千鄉市場工程”的實施，使農村現代流通形成了良性發展機制，初步顯現出農民得實惠、企業得市場、經濟得發展的良好效果。海南省商務廳相關負責人介紹，2007年海南瓊海市寶真商貿有限公司被商務部批準為“萬村千鄉市場工程”承辦企業，承擔建設任務五年多來，該公司已在海口、文昌、瓊海、萬寧等11個市縣建設“萬村千鄉市場工程”日用品配送中心2家、鄉鎮商貿中心5家、農家店237家，其中連鎖店23家，加盟店214家，逐漸做強做大農家店蛋糕。

　　蛋糕越做越大后，提高配送率成為“萬村千鄉市場工程”的關鍵和靈魂。為此，瓊海市3家承辦企業主動與農家店簽訂長期供貨合同，起用50多輛配送車不分晴雨遠近，常年按時配送各類日用和農資產品。以經營農藥、化肥為主的承辦企業海南省農業生產資料有限公司，則通過推行車銷和配送相結合的模式進一步鞏固了農村市場，即：一部分配送車按照訂單配送，其余配送車輛則根據各市縣農家店銷售產品種類，制訂配送路線，按固定周期進行上門訪銷，每家農家店每周至少訪銷一次，既保證了農戶在農資產品使用旺季不缺貨，無形中也擴大了自己的市場份額。

　　承辦企業需同時具備4個條件 合格農家店可獲補助6000元

　　“農民、農村和企業都得到實惠，推行萬村千鄉市場工程一舉多得。”海南省商務廳相關負責人介紹，為鼓勵地方龍頭骨干企業開拓農村市場，申請承辦的企業可獲中央財政支持，但承辦企業應同時具備4個條件：符合統計上零售業大型企業標準（營業收入2億元以上且從業人員300人以上）；至少具有1個3000平方米以上的配送中心（土地自有或租賃期10年以上）；具有20個以上直營店或直營店累計營業面積達2萬平方米以上；具備信息管理系統，實現商品、資金信息化管理。確需降低個別承辦企業標準條件，需由各市縣商務局聯合財政局向省商務廳和省財政廳出具推薦意見。

　　2012年，海南省萬村千鄉市場工程將重點支持企業建設農家店、配送中心和鄉鎮商貿中心。對承辦企業建設連鎖化農家店，經驗收合格每個補助6000元，但新建農家店要求是骨干流通企業建設的直營店或配送率達到80%以上的加盟店，農資農家店比重不高于30%。對新建或擴建為“萬村千鄉”農家店服務的物流配送中心，經驗收合格，補助資金不超過項目投資總額（不含土地）的50%。對承辦企業在鄉鎮建設的以直營連鎖超市為主體，附屬商品倉儲設施，具有商品銷售與配送功能的鄉鎮商貿中心予以補助，補助不超過項目投資總額（不含土地）的50%。

　　今年海南增建300余家農家店 項目總投資超過2000萬元

　　記者在采訪中獲悉，今年海南省將推動城市大型流通企業以直接投資、兼并重組等方式進入農村，發展多級物流配送體系。根據新近確定的項目安排，今年海南省將支持瓊海寶真商貿有限公司、海口瓊山生產資料公司、澄邁縣土產日雜公司等10家企業，在海南共建設300余家農家店、6家鄉鎮商貿中心、3個配送中心，項目總投資超過2000萬元。同時，繼續支持農家店配備POS機，開展信息化改造，發展一網多用，同時著力保障商品質量安全。

　　海南省商務廳相關負責人介紹，“十二五”期間，“萬村千鄉市場工程”的總體思路是，在鞏固已建連鎖化農家店基礎上，以推動大型流通企業下鄉為中心，以提高商品配送率為支撐，以信息化為發展方向，努力提高直營農家店比率，提高商品統一配送率，提高農家店存活率，提高農家店信息化率。力爭到“十二五”期末，實現農家店行政村覆蓋率達到90%，商品配送率達到60%，農家店信息化率達到50%。

　　為實現上述工作目標，盡快完成從政府“輸血”到企業“造血”的轉型，“十二五”期間，“萬村千鄉市場工程”要努力實現4個轉變，一是工作重心由網絡建設向質量建設轉變。二是實施區域由全面推進向突出重點轉變。因地制宜分類推進，覆蓋率低的地區繼續提高農家店建設，東部發達地區力爭率先實現流通現代化，打造重點示范縣市。三是實施企業由中小企業向大企業轉變。四是支持重點由農家店建設向物流設施建設轉變。