海口網(wǎng)12月21日消息（記者陳延鵬）接過準(zhǔn)生證的那一刻，王小姐激動不已，她顫抖著雙手不知該如何向前來送證的美蘭區(qū)計生委工作人員道謝。此前，她和丈夫奔波一年多未能解決準(zhǔn)生證，而今天（21日）終于有了著落，而且是海南首例以承諾書的形式辦理的準(zhǔn)生證。

　　計生人員三次登門走訪

　　本報12月5、6、7日“市民之聲”版連續(xù)報道了市民陳先生、王小姐夫婦的兒子已5個月大，還沒辦下準(zhǔn)生證一事。因王小姐戶籍地在四川，戶籍地以不知道她在外地的婚育情況為由拒絕開具證明，而她在海口又曾在多個轄區(qū)居住和工作，在居住地居委會開具婚育證明也受阻。為了解決兒子準(zhǔn)生證的問題，他們曾千里迢迢回戶籍地四川，后又到海口居委會、街道辦等處咨詢辦理，但仍無果。

　　報道刊登后，引起省內(nèi)外媒體的關(guān)注，轄區(qū)海口市美蘭區(qū)計生委林愛民主任得知此消息后高度重視，他表態(tài)，一定會為陳先生、王小姐解決辦證難的問題。此后，他三次率海府街道辦、龍舌坡社區(qū)居委會人員到陳先生、王小姐的家中走訪調(diào)查。

　　承諾書辦準(zhǔn)生證尚無前例

　　經(jīng)過10多個工作日的全面調(diào)查，計生人員查明陳先生和王小姐“初婚第一胎”的情況屬實，但若仍按原規(guī)定辦證，王女士不可能補齊材料。于是，林愛民決定按國家計生委月初剛通知的簡化程序執(zhí)行，也就是以當(dāng)事人寫承諾書的形式辦理準(zhǔn)生證。

　　但因通知剛剛下達(dá)，以此方式辦理準(zhǔn)生證尚無前例，沒人知道承諾書該以怎樣的內(nèi)容擬定。于是美蘭區(qū)計生委再次大膽創(chuàng)新突破，他們依據(jù)法律法規(guī)，形成了包括夫妻雙方戶籍、婚育情況、未生育、收（抱)養(yǎng)子女、法律責(zé)任等在內(nèi)的“申領(lǐng)一孩《生育服務(wù)證》承諾書，然后與省計生委對接，通過法規(guī)處等部門研討、審核，最終獲得通過。

　　第一個“承諾書準(zhǔn)生證”

　　雖然18日看到承諾書時已知道兒子的準(zhǔn)生證有了著落，但王小姐仍沒料到親手接過準(zhǔn)生證時會如此激動。她捧著準(zhǔn)生證說，因為辦準(zhǔn)生證遇到太多的坎坷，她和愛人一度十分愁苦，所以當(dāng)聽說他們的特殊情況能以承諾書的形式解決時，兩人心里暖洋洋的，等著發(fā)證的這幾天里，他們高興得連覺都睡不著。

　　王小姐說，兒子有了準(zhǔn)生證，以后可以順利落戶、上學(xué)……這是一家人最高興的事，同時，他們也是最幸運的，因為他們是全省第一個以承諾書的形式辦下準(zhǔn)生證的，“真的不知該如何感謝計生部門的工作人員，謝謝你們了！”

　　違背承諾要承擔(dān)法律責(zé)任

　　關(guān)于辦理準(zhǔn)生證問題，美蘭區(qū)計生委政策法規(guī)處副主任符惠芬表示，新的有關(guān)辦理準(zhǔn)生證的規(guī)定，在程序上簡化了很多，會給百姓辦證帶來很大的便利。其實，很多人之所以遇到辦證難的問題，是因為沒有婚育證明，而按規(guī)定，流動人口在離開居住地時就需要開具這一證明，換居住地時同樣也需要，如果大家對此能夠給予重視，就不會出現(xiàn)后面的問題。

　　雖然，現(xiàn)規(guī)定能以承諾書的形式辦理準(zhǔn)生證，但僅適合符合條件卻無法補齊材料的特殊人群，他們在此方面嚴(yán)格把關(guān)，凡不符合條件者一律不予批準(zhǔn)，即使錯漏辦下了準(zhǔn)生證，日后也要收回，并依據(jù)承諾和計生政策追究法律責(zé)任。此外，符惠芬提醒市民，最好一懷孕即申領(lǐng)準(zhǔn)生證，并事先電話咨詢了解應(yīng)該具備的材料，以免多次往返受奔波之苦。

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