保障還是福利？

　　收入低，工作累，工作在一線的鐵路職工常以此抱怨作為鐵路人的辛苦。而鐵路保障性住房作為員工福利之一，卻為許多人帶來了近乎一輩子工資總和的價值。

　　在剛剛結束的全國鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖表示，將大力改善職工生產生活條件，確保年全年開工建設10萬套、基本建成7.5萬套職工保障性住房。

　　在眾多網友調侃想做房奴而不得的時候，近年的鐵路系統保障房呈現建設規模空前，全面開花的態勢。武漢鐵路局一名經歷過四次分換房的職工昨日告訴《第一財經日報》記者，在鐵路系統，只要是正式職工，按照先來后到的順序，基本都能享受到福利房。特別是近幾年，由于建房多，申請少，無論是買房、換房的申請基本都能滿足。如今，他在武漢核心地段擁有一套產權齊全的138平方米高層住宅。和購入價格相比，這套住宅已經升值超過2倍。

　　建設規模空前

　　“從2009年開始，鐵路保障性住房的建設就達到一個規模空前、全國處處開花的狀態。” 曾參加鐵道部“規范推進職工保障性住房建設工作”檢查組的一名人士昨日對本報介紹，隨著住房建設力度的不斷提高，大部分職工只要有買房意愿，基本都可以以遠低于市場價格的低價買到房，差別只是入職時間的長短問題。

　　事實上，2011年，鐵道部就已經制定并下發了《“十二五”鐵路職工生活規劃》。該規劃提及，要加快保障性住房建設，滾動編制2011年至2015年職工保障性住房發展規劃，分別確定各類保障性住房規劃和分年度規劃目標。

　　在一系列推進措施下，近幾年來，全國各個鐵路局在保障性住房建設上都呈現大幅度上升態勢。據《鄭州日報》報道，2008年，鄭州鐵路局竣工639套住房，2009年達到1431套，2010年達到4390套。截至2010年底，全局已建成7497套住房，在建的有8704套，合計16201套，覆蓋管內鄭州、洛陽、新鄉、南陽等12個地市。全局無房職工由32439人減少到27533人，職工人均住房面積由16.94平方米提高到21.35平方米。截至底，該局職工保障性住房已超過50000套。

　　上海鐵路局網站的報道亦稱，截至2012年7月，上海局已建設住房配售(租)項目18個、保障房逾25000套。

　　而《中國日報》援引太原鐵路局負責人的話稱，太原局在太原、大同、朔州、榆次、臨汾等地區，建設了17個住宅小區，建成后共20876戶搬入新居。

　　“按照收入倍增計劃和部委改善職工生活狀況的思路，未來幾年的建設速度只會快不會慢。”上述人士預測。

　　隱性福利

　　“作為一名鐵路職工，雖然不能大富大貴，但也能安居樂業。”前文所述武漢局職工對記者介紹，他自1978年加入鐵路系統以來，經歷了4次分換房，從第一套三四十平的小房子到如今138平方米的高層住宅，在住房問題上，他認為自己比鐵路系統以外的人幸運很多。

　　該職工現有的住房位于武漢市商圈之一的核心位置，為高層電梯住宅。2008年，他將76平方米的老房子上交，并以每平方米2500元的差價后購買了現在的新房。如今，該小區二手房的價格已經超過7500元，隨著地鐵線路的開通，這一地段的房價仍然在飛漲。

　　“這套房子產權齊全，隨時可以交易。”該職工說，他打算退休后將該房屋賣出，在別的低端小區再購置兩套小一點的房子，其中一套留給兒子做婚房。

　　鐵路系統保障房的充裕和價格的低廉除了受益政策外，更重要的是得益于鐵路系統“手中有地”。記者從上述檢查組人士處了解到，鐵路保障房用地主要是來自鐵路生產力布局調整后的空置用地、閑置生產辦公用房土地和生活用地，另外，爭取地方政府經濟適用住房建設劃撥土地也是來源之一。“鐵路自有土地大多位于火車站幾公里的范圍內，過去大多數城市的火車站都位于中心城區，因此，保障房的地理位置一般是比較優越的。”他說。

　　不僅位置好，鐵路系統保障房還呈現面積不斷增大的現象。上述路局職工介紹，現在一般房屋基本都在100平方米以上，回遷戶則更大，可達150平方米以上。“這么做，是為了減少以后的換房壓力。”他稱。

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