勞教、上訪、拘留；截訪、丟孩子、精神病；癱瘓、監(jiān)視、太平間……日前，圍繞著44歲的“上訪戶”陳慶霞的一系列關(guān)鍵詞將公眾目光迅速集中在黑龍江省伊春市帶嶺區(qū)。記者25日從中共伊春市委獲悉，伊春市已成立工作組展開調(diào)查，并啟動對陳慶霞信訪案件的復(fù)查。工作組表示，下一步將圍繞安排照顧好陳慶霞生活，公安機關(guān)組織專門力量幫助其尋找孩子，啟動陳慶霞信訪案件復(fù)查，進一步反思改進群眾工作、主動化解重大疑難信訪問題等四個方面展開。伊春市委副書記、紀檢委書記劉君表示，如發(fā)現(xiàn)有違法、違紀的干部，將嚴肅查處。

　　她住“太平間”嗎？

　　此前，有媒體報道，陳慶霞在一座廢棄的太平間里被限制人身自由長達三年。24日晚，新華社記者冒著風雪來到伊春，對陳慶霞事件進行了采訪。

　　陳慶霞如今生活在帶嶺區(qū)福利院側(cè)面的一間平房里，她的房間位于一排平房的中部，2007年以前是殯儀館的辦公室，左面的車庫是原來的太平間，右面放置花圈等物品的地方現(xiàn)在改成了食堂。

　　記者采訪了解到，陳慶霞是在2010年3月下旬被安置在這個地方來的，她住進來時這個原是殯儀館的地方已在2007年完成了用途改造。

　　“我在這工作了3年半，最近才聽說那里曾是殯儀館。”帶嶺區(qū)區(qū)長夏景濤說，把她安置在這，主要是考慮旁邊是福利院，前面是醫(yī)院，既有人照顧做飯，又方便她看病。

　　但是，記者在調(diào)查中核實，陳慶霞確實是個上訪戶，歷史上確實因上訪被截訪、拘留、勞教過，在被截訪過程中她的孩子確實走失、陳慶霞自己稱至今下落不明，她本人目前確實存在癱瘓的狀況。

　　她為什么上訪？

　　記者在采訪中了解到，陳慶霞之所以上訪，是對自己丈夫宋立升被勞教一事不服，且懷疑自家遭到了打擊報復(fù)。陳慶霞介紹說，自己和丈夫原本靠養(yǎng)豬和開一間小浴池維生，因為鄰居一女子向他家借600元后不認賬，還誣稱宋立升毆打了她，宋立升被氣出了“延遲性心因性反應(yīng)”，行為異常，并于2001年在哈爾濱住院治療45天。

　　記者了解到，“行為異常”后的宋立升多次被司法機關(guān)處理。2003年6月1日，宋立升因破壞“非典”檢查站欄桿被治安拘留15日，6月26日，伊春市勞動教養(yǎng)委員會批準對他勞動教養(yǎng)1年9個月。

　　陳慶霞說，公安局來帶宋立升去勞教時，她拿出診斷，表明丈夫是限制責任能力，“但被公安局長隨手扔在地上。”不久，佳木斯有關(guān)部門作出相同結(jié)論法鑒，有關(guān)方面對宋立升執(zhí)行了所外勞教，然而，她卻對這份完全和自己主張一致的鑒定書產(chǎn)生了抗拒，她認為鑒定書無序號、無醫(yī)生簽名，不具法律效力，要求重新鑒定，并追究據(jù)此作出勞教決定的人的責任。

　　佳木斯市精神疾病防治院法鑒組對此回應(yīng)稱，該組在2004年2月省司法廳明確要求前，所有鑒定書都不排序號，鑒定人不簽名，這并不影響法鑒的真實有效性。

　　“難道你上訪，就是為了一份與你主張結(jié)果一致的法鑒？”在記者再三追問下，陳慶霞說，她主要是認為自家被時任帶嶺區(qū)公安局長的楊華“打擊報復(fù)”。

　　原來，陳慶霞的嫂子劉彩華在帶嶺區(qū)經(jīng)營一家文具用品商店，一顧客在退換墨水時與其發(fā)生沖突，并將墨水潑在店里，劉彩華隨后報警，沒想到鬧事的是時任帶嶺區(qū)公安局長楊華的女兒。

　　“從此我們兩家就結(jié)下怨，楊華就報復(fù)到我丈夫身上。”陳慶霞說，從楊華扔掉診斷書帶走丈夫的那時起，她就一定要討個說法。

　　記者了解到，楊華多年前已因觸犯法律被判入獄，現(xiàn)正在服刑。但陳慶霞的心結(jié)仍未解開。

　　她有哪些遭遇？

　　2003年丈夫宋立升的“勞教”風波后，陳慶霞聯(lián)系北安市精神病院讓宋立升開始接受治療。“那段時間，我邊打官司、邊掙錢、邊照顧孩子老人，一邊準備再反映情況。”她說。

　　2007年1月至4月，她帶著12歲的兒子和90歲的婆婆去北京上訪。陳慶霞介紹說，直到2007年4月的一天她被“截訪”人員帶走，孩子與她分開至今無下落，婆婆留在北京的住處后被接回。

　　關(guān)于“丟孩子”的情境，信訪干部與陳慶霞各執(zhí)一詞。帶嶺區(qū)信訪辦主任董麗杰說，工作人員想把他們母子一同帶回，讓孩子跳上公共汽車是陳慶霞的授意。而陳慶霞堅稱，她和孩子在上公共汽車時，她被工作人員拉下了車，把孩子落在了車上。

　　“無論如何，她說再也沒見過孩子，孩子至今下落不明。”夏景濤承認，這是陳慶霞心中抹不去的痛，也是最令他不安的事實。

　　陳慶霞說，2007年4月份回帶嶺后她就被拘留了，進拘留所時自己是可以行走的，但被釋放從拘留所出來后就無法行走了。

　　陳慶霞為何癱瘓？陳慶霞稱是因為在拘留所被人打的，但對于記者“被誰打、怎么打”的詢問，她卻說不太清楚。記者詢問拘留所方面，得到的答復(fù)是“對陳的說法無法取證”。記者核實到的一個情況是，陳慶霞曾于上世紀90年代時出過一次車禍，下肢受過重傷，腰部曾經(jīng)打過鋼板。

　　在被送進區(qū)醫(yī)院治療一段時間后，陳慶霞于2007年7月被批準勞教18個月。

　　2008年底勞教結(jié)束返回帶嶺后，陳慶霞2009年又兩次因癱瘓到哈爾濱醫(yī)大一院、二院治療，花費30多萬元，由區(qū)政府結(jié)算。2010年3月下旬陳慶霞回到帶嶺，住進現(xiàn)在居住的帶嶺區(qū)福利院，并被安排4人輪流“護理”。

　　她被“監(jiān)聽”了嗎？

　　記者在采訪中了解到，2013年以來，陳慶霞用紙殼寫了多張“我告饒了”，貼到自己住的房間的窗戶上，走近還能看到被監(jiān)控監(jiān)聽的字樣。她對記者說，自己的手機長年被屏蔽被監(jiān)聽，但記者在其房間發(fā)現(xiàn)自己手機信號滿格，拿出陳慶霞雙卡手機也是。

　　在這排平房戶外的一角，的確能看到一個攝像頭專門對準這個方向，當?shù)馗刹砍姓J這是監(jiān)視器，但對手機屏蔽和監(jiān)聽予以否認。

　　多名“護理”過陳慶霞的人向記者證實，她們一開始是給陳慶霞做飯、洗衣等，晚上在屋內(nèi)陪護，也推著她出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，后來晚上就到屋外的車上守夜。關(guān)于何時開始，她們都避而不答，但可以證實最近一次守夜是在22日晚。

　　夏景濤說，區(qū)里實在沒有必要“監(jiān)視”陳慶霞，因為她上訪的事情省里和北京都知道，瞞不住也攔不住，她在去年11月份還進京上訪20余天。“護理”一是為了照顧她，二是防止她尋短見等出現(xiàn)意外，“畢竟這樣一個殘疾人，孩子又丟了，如果在福利院出事，我們更負不起責任。”

　　然而陳慶霞說，因她去年11月進京上訪，當日負責看管的女環(huán)衛(wèi)工已經(jīng)丟掉了工作，“是丟孩子讓我和政府徹底決裂，丟孩子這事必須有人負責！”

　　她有什么訴求？

　　據(jù)了解，帶嶺區(qū)現(xiàn)在每月為陳慶霞支付1800至2000元的生活費用，除此之外還給其購買尿墊、紙尿褲和秋菜等生活用品。

　　現(xiàn)在陳慶霞到底有哪些訴求？陳慶霞向記者展示了她寫的7點要求，包括為孩子安排工作、解決醫(yī)療等相關(guān)費用、要求住房并裝修、解決一套門市房并安排啟動資金、解決丈夫活著和去世后的一切費用、購買電動車等，且要求一次性解決。

　　“孩子有著落了？為什么要提安排孩子工作呢？”記者問。“這是區(qū)里逼著我寫的。”她說。“區(qū)里逼著你給他們提要求？”記者問。“是他們教的。”她說。“他們指的是？”記者問。“一起上訪的。”她說。

　　帶嶺區(qū)區(qū)委書記張躍文說，陳慶霞10年來的遭遇如同噩夢，將心比心誰都難以承受。她提出的物質(zhì)上的要求基本可以滿足，但如何真正解開她的心結(jié)，才是讓人最茫然的問題。

　　“我們曾勸她起訴我們，再幫她找司法援助，讓法律給個說法。賠償也好，負任何法律責任都行，如果她能想開，什么處罰我都認。”夏景濤說，現(xiàn)在這樣“夾生”著，管她也不對，不管更不對，怎么做她都不舒服，讓政府方面感覺“無力回天”。

　　反思

　　讓悲劇不再發(fā)生

　　伊春市委副書記、紀委書記劉君說，這起信訪案件值得深刻反思。矛盾無論多大總是始于小事，有些干部依法執(zhí)政能力弱，處理事情簡單粗暴，沒把群眾真正放在心上，造成矛盾不斷積累爆發(fā)。“群眾利益無小事”，政府要轉(zhuǎn)變工作作風和方法，開展風險評估，提前化解矛盾，讓悲劇不再發(fā)生。

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