海口網2月28日消息(記者吳躍 實習生張艷)在2月27日召開的市十五屆人大會三次會議上，政府工作報告對2012年工作進行總結。報告用數據說明海口市在過去一年里攻堅克難，較好地完成市十五屆人大一次會議確定的年度目標任務，實現了經濟平穩增長、社會和諧穩定。

　　擴投資 固定資產投資510.38億元

　　2012年，全市固定資產投資增幅創新高。1996年以來新高90個省市重點項目完成投資320.18億元，占年度計劃的165.3%。紅塔30萬箱易地技改、英利二期400兆瓦、漢能250兆瓦、眾聯新能源電動球車等項目建成投產，龍昆南延長線、貨運大道二期、綠色長廊二期、南海大道整治、羊山路網一期竣工通車，瓊洲文化風情街、水巷口騎樓示范樣板街試運營，觀瀾湖旅游小鎮、馬村港二期、新海港滾裝碼頭、永和花園百萬平方米生態安居工程、南渡江防洪堤等項目加快推進，海榆中線拓寬、華誼馮小剛電影公社、生生國際購物中心、海墾商業中心、大印保稅物流園等項目啟動建設，美蘭機場二期擴建批準立項。

　　轉方式 工業完成總產值561.29億元

　　全市工業完成總產值561.29億元、增加值136.67億元，分別增長8.3%、9.1%，其中高新區工業產值增長46%。投入4.12億元，完成園區基礎設施項目建設17個，美安科技新城總體規劃、一期控規和產業規劃通過評審，一期工程開工建設。加大科技創新和企業技術研發扶持力度，爭取國家和省科技創新資金7400多萬元，全年新增國家級高新技術企業22家、省級工程技術研發中心3家和省級重點實驗室8家。

　　4.13億 投入產業發展資金4.13億元

　　投入產業發展資金4.13億元，對157家工業企業兌現政策獎勵扶持資金1.35億元，為中小企業爭取國家、省級扶持資金5100萬元和商貿企業發展資金1.62億元，支持中小企業擔保貸款22.59億元；對英利新上1G瓦項目、觀瀾湖旅游小鎮、海馬第三工廠等重點項目實行差別化政策，配置優質資源，提供保姆式服務；增加航空、旅行社獎勵資金8000萬元和1200萬元。

　　對10家醫藥骨干企業實行“一企一策”，幫助企業依法用足稅前扣除政策，解決人才引進、生活配套等問題。

　　釋活力 行政審批速度提高40%

　　出臺12個行政審批規范性文件，實施聯審聯辦、全程代辦，行政審批速度提高40%，被評為2012年全國“服務型政府十佳城市”第六名。探索推行網絡問政，邀請市民代表列席政府常務會議，行政改革舉措得到《人民日報》、《光明日報》等眾多媒體重點報道。采取BT模式融資啟動秀英港整體搬遷、海秀快速路等重大基礎設施建設，實行“限地價、競房價”的新型融資模式進行保障性住房建設。落實國土資源部支持海南國際旅游島建設20條政策，制定25條實施意見。啟動計劃單列鎮改革，在8個社區開展網格化服務試點。桂林洋農場屬地管理承接工作順利完成。

　　變面貌 編制1196個自然村建設規劃

　　完成新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃修編，以及6個片區控規、17個專項規劃，主城區控規實現全覆蓋；在全省率先開展村莊規劃，完成主城區外17個鎮總規、131個行政村村域規劃和1196個自然村建設規劃的編制。金沙灣片區、西海岸南片區一期市政工程順利開工，填海工程和司馬坡文體基地加快推進。上賢村、夏瑤村棚戶區改造實現盈利或平衡。“9+1”市政道路貫通工程按計劃通車，新增調整公交線路35條，投放運營節能與新能源公交車577輛，投放更新出租車280輛，開工建設公交場站7個。

　　惠民生 全年民生支出79.51億

　　全年民生支出79.51億元、增長16.2%，占地方公共財政支出的70.1%。省政府部署的8件實事和市委、市政府承諾的10件實事全部完成。扶持完善創業孵化基地23家，發放創業小額貸款4664萬元，全年城鎮新增就業人口5.1萬人、增長28%，農村富余勞動力轉移就業1.35萬人。最低工資標準提高到1050元，企業退休人員基本養老金月人均增加289元，新農保養老金月標準提高到85元，城鎮、農村低保月標準分別提高到390元和300元，農村“五保”供養月標準提高到350元，發放高齡老人長壽補貼4260萬元。

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