民政部一零一研究所昨日發(fā)布的“殯葬綠皮書”——《中國殯葬事業(yè)發(fā)展報告》指出，全國人口每年死亡約800萬，還在隨老齡化程度提高呈逐年增長趨勢；而大部分省份的現(xiàn)有墓穴都將在10年內(nèi)用完。

　　公益性墓地主要提供生態(tài)安葬

　　這份報告指出，“入土為安”是中國人傳統(tǒng)的喪葬觀念，而由于土地資源短缺，北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現(xiàn)墓地緊缺情況，開始限售墓位，很多骨灰難以安葬。

　　以北京為例，2010年，全市遺體處理數(shù)為85705具，安葬數(shù)26642人，僅有約31.3%的死亡人口安葬在合法墓地。同期，上海的墓地安葬比例為38.4%，而廣東僅為5.9%。

　　對此，北京市民政局殯葬管理處處長王琦介紹，墓地緊張的狀況確實存在。目前，北京全市火化量每年約8.7萬，但墓地安葬僅僅是一種方式，多數(shù)骨灰寄存骨灰堂，或采用海撒等生態(tài)葬方式進行安置，還有一部分骨灰流向逝者家鄉(xiāng)。

　　針對墓地緊張現(xiàn)狀，民政部社會事務(wù)司副司長李波表示，今年上半年，有望出臺《城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)標準》，規(guī)劃在全國城市建設(shè)一批公益性公墓，主要提供立體安葬(壁葬)、骨灰深埋、樹葬、花壇葬等生態(tài)安葬服務(wù)。通過節(jié)地安葬的方式，緩解“死人與活人爭地”的矛盾。

　　現(xiàn)實中不會出現(xiàn)墓穴“用完”情況

　　根據(jù)民政部的規(guī)劃，到“十二五”期末，城市公益性公墓將滿足公民逝后的基本安葬需求。民政部還在積極推動出臺修訂后的《殯葬管理條例》，采取減免費用或獎勵補貼方式，鼓勵公眾選擇生態(tài)安葬。

　　此外，李波指出，雖然現(xiàn)有墓園緊張，但各地政府會不斷調(diào)整公墓建設(shè)規(guī)劃，增加新的墓位數(shù)量；同時，根據(jù)國際經(jīng)驗，墓地經(jīng)過三代人循環(huán)后，部分墓位會荒廢，可以得到重新的循環(huán)使用。因此，現(xiàn)實中不會出現(xiàn)墓穴“用完”的情況。

　　就北京而言，目前海撒、樹葬、壁葬、花葬等生態(tài)葬的數(shù)量，不足整體安葬方式的10%。市民政局殯葬管理處處長王琦表示，今年北京市將制定各種減免或獎補方式，鼓勵市民對逝去的親人采取生態(tài)葬的方式，以減少對土地的占用，力爭到2015年生態(tài)葬的比例能夠達到30%甚至更高。

　　■ 祭掃

　　清明百萬枝鮮花送掃墓人

　　本周末將迎來清明祭掃高峰，市民政局發(fā)布“祭掃指數(shù)”引導(dǎo)錯時祭掃

　　北京147處掃墓點本周末起進入掃墓高峰時段。今年清明期間，市民掃墓可在墓園(或掃墓點)收到政府免費派發(fā)的鮮花。

　　昨日，北京市民政局召開新聞發(fā)布會，通報今年清明期間應(yīng)對祭掃高峰的10項便民服務(wù)和清明文化活動。

　　為倡導(dǎo)鮮花祭掃逐步取代清明燒紙錢和祭供品，今年，市區(qū)兩級民政部門埋單，將在全市各掃墓點為祭掃民眾送出100余萬枝鮮花。在順義區(qū)，民政部門還將為掃墓者送上花鏈。北京市政府、市民政局希望鮮花祭掃逐步取代紙錢和貢品。

　　北京市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵介紹，今年全市掃墓點共147處，比去年增加14處(主要是順義區(qū)農(nóng)村公益性公墓有所增加)，骨灰量達72.2萬份，比去年增加3.2萬余份。其中市屬掃墓點20處，現(xiàn)安置骨灰33.3萬余份。昌平和八寶山地區(qū)，墓地集中，骨灰量大。

　　據(jù)民政部門預(yù)計，本周末(3月30、31日)，群眾掃墓活動會進入高峰期，并延續(xù)到4月6日。此間，全市掃墓群眾將會超過320萬人。

　　今年，市民政局還將通過首都之窗等首次發(fā)布“清明祭掃指數(shù)”，引導(dǎo)市民錯峰祭掃。

　　除送百萬枝鮮花外，市、區(qū)兩級民政部門還將推出社區(qū)共祭、骨灰撒海綠色共祭、掃墓點擺渡車、墓園代祭、免費網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺、預(yù)約祭掃等10項便民祭掃服務(wù)。

　　■ 防火

　　直升機巡控周邊山林參與滅火

　　祭掃人群有望超過歷史紀錄；墓園工作人員發(fā)現(xiàn)火險可手機拍視頻回傳指揮部

　　清明期間，北京防火等級提升至2級，森林防火等級相應(yīng)提高。4月4日、5日、6日，森林消防將啟用直升機對北京周邊山林巡控，一旦發(fā)現(xiàn)山火將直接用機載滅火設(shè)備撲救。

　　昨日，北京市消防局、民政局、森林公安分局聯(lián)合發(fā)布清明祭掃消防保障方案。據(jù)介紹，今年清明祭掃時間短，導(dǎo)致祭掃人群集中，清明節(jié)當(dāng)日祭掃客流可能創(chuàng)歷史新高。加上近期少雨，氣候條件對火災(zāi)防控極為不利。民政部門今年在20個市屬祭掃點配備了移動視頻回傳系統(tǒng)。墓園工作人員巡查過程中發(fā)現(xiàn)火險，可直接持手機拍攝視頻并實時上傳至清明工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　據(jù)森林公安分局副局長于占宇介紹，全市還有30萬個散墳，也是防控重點。清明工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對每個墳頭都要有監(jiān)管責(zé)任人，防火巡查直到祭掃活動全部結(jié)束。森林消防將租用直升機每天對重點地區(qū)巡邏，一旦遇到火情可及時通過機載設(shè)施高空拋水滅火。

　　據(jù)北京市消防局防火部副部長孫富介紹，在祭掃高峰日，重點墓地將派出現(xiàn)場執(zhí)勤警力以及車輛。市屬、區(qū)級墓地共部署警力151人，消防車22部。孫富提示，根據(jù)往年的火災(zāi)事故分析，清明期間的火災(zāi)主要是焚燒紙錢、亂扔煙頭等引起，希望市民自覺遵守野外不動明火的規(guī)定，市民還可以錯峰祭掃。

　　■ 活動

　　懷柔清明詩會邀市民同吟

　　昨日，記者從懷柔區(qū)了解到，清明小長假期間，懷柔區(qū)將在水長城旅游區(qū)舉辦清明詩會暨第三屆水長城詩歌節(jié)。4月4日上午，朗誦藝術(shù)家和影視明星將親臨現(xiàn)場與觀眾互動。

　　據(jù)悉，今年的清明詩會首度打造了一個由群眾組成的演出方陣，與眾多演藝明星一起將詩歌朗誦活動推向高潮。

　　著名朗誦藝術(shù)家瞿弦和、杜寧林，以及主演《廬山戀》、《小街》等電影而聞名的著名電影演員郭凱敏、朱琳等，將與現(xiàn)場觀眾共同朗誦《老人與海》、《小草在歌唱》、《從水的波紋到長城的姿態(tài)》等多首禮贊詩篇。

　　懷柔區(qū)文聯(lián)主席朱寶坤介紹，清明詩會主要以朗誦為主，輔以歌舞、快板等文藝節(jié)目，既表達了中華傳統(tǒng)孝文化的主題，又表達了對革命烈士的追思。

　　以“弘揚文明共建美麗”為主題的清明詩會上，還將對第三屆水長城詩歌節(jié)征文比賽和“錦繡懷柔”攝影大賽進行頒獎，出版發(fā)行《古今水長城》散文集。

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