國家發(fā)改委28日發(fā)出通知，決定自7月10日起，將全國非居民用天然氣門站價(jià)格平均上調(diào)0.26元，這實(shí)質(zhì)上是將2011年開始試點(diǎn)的“市場(chǎng)凈回值”的定價(jià)機(jī)制向全國鋪開。此次調(diào)價(jià)未涉及居民用氣，將非居民用氣分為增量氣與存量氣區(qū)別對(duì)待，不但大幅緩解了我國進(jìn)口天然氣的虧損壓力，也將對(duì)下游用戶的影響控制在有限范圍內(nèi)。據(jù)了解，到“十二五”末，我國天然氣門站價(jià)有望存量增量雙軌合一，我國天然氣價(jià)格也將基本調(diào)整到合理水平。

　　增量與存量將實(shí)現(xiàn)并軌

　　“雖然小幅度上漲，但意義重大。”發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2012年進(jìn)口中亞天然氣300億立方量，平均進(jìn)口價(jià)為2.7元，這意味著每進(jìn)口一立方米虧損約1.5元。因此，理順天然氣價(jià)格，對(duì)于保障天然氣供應(yīng)，提高能源使用效率，都具有很大意義。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，以往國家對(duì)天然氣出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行分別管理，隨著近年來管道建設(shè)速度加快，供氣方式逐步由單氣源、單管道轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄽庠础⒍嗦窂健⒕W(wǎng)絡(luò)化。在這種情況下，不僅用戶難以區(qū)分路徑和氣源，而且也不具備繼續(xù)分別制定出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　為此，國家將天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，并對(duì)門站價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理，由供需雙方在國家規(guī)定的價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格，實(shí)現(xiàn)不同氣源、不同管道運(yùn)輸距離之間的競(jìng)爭(zhēng)，更加有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

　　對(duì)于區(qū)分存量氣和增量氣定價(jià)，有人擔(dān)心會(huì)不會(huì)出現(xiàn)類似“雙軌制”帶來的弊端。該負(fù)責(zé)人表示，由于存量氣數(shù)量和用戶是固定的，2012年1120億立方米消費(fèi)量的用氣單位已經(jīng)全部登記造冊(cè)鎖定，加之天然氣無法任意流通，在存量氣價(jià)格沒有調(diào)整到位的過渡期間，不會(huì)出現(xiàn)存量氣和增量氣資源串換等問題。此外，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)增量氣與存量氣的并軌。

　　對(duì)下游行業(yè)影響有限

　　對(duì)于此次調(diào)價(jià)的影響，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先，居民用氣價(jià)格不作調(diào)整，不會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生影響，也不會(huì)對(duì)價(jià)格總水平產(chǎn)生直接影響。

　　其次，由于天然氣占一次能源比重僅為5%，調(diào)價(jià)幅度較高的增量氣占全年用氣量的比重僅為9%，下游多數(shù)用氣行業(yè)產(chǎn)能過剩，通過下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)對(duì)價(jià)格總水平的間接影響很小。

　　對(duì)下游行業(yè)而言，天然氣價(jià)格調(diào)整后，與使用可替代能源相比，天然氣仍具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于出租車行業(yè)，氣價(jià)調(diào)整后，車用氣價(jià)格相當(dāng)于汽油價(jià)格的60%左右，仍具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)改委已要求地方通過調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)的辦法，化解氣價(jià)調(diào)整的影響。

　　此外，燃?xì)獍l(fā)電、供熱等其他行業(yè)，天然氣價(jià)格調(diào)整后成本會(huì)有所增加，對(duì)此將采取用氣價(jià)格優(yōu)惠或由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼等方式妥善解決。對(duì)玻璃、陶瓷、甲醇等產(chǎn)能過剩的行業(yè)，天然氣價(jià)格調(diào)整將起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次價(jià)格調(diào)整后，將使中石油連年的進(jìn)口虧損情況有所緩解，對(duì)于天然氣設(shè)備制造商也將帶來利好。對(duì)于天然氣長輸管道公司和城市燃?xì)夤径裕?jí)市場(chǎng)短期表現(xiàn)可能會(huì)受價(jià)改消息提振，但價(jià)改對(duì)于其中期業(yè)績影響究竟如何，還需要謹(jǐn)慎分析和判別。