“指標到校”為何只有公辦學校能分享，而民辦學校卻不可以？近日，海口市“指標到校”政策讓一網友覺得有失公允。海口市教育局8月13日回應：公辦學校初中部參與劃片入學，將優質高中的一部分公費生指標分配到這些初中，有利于學生選擇在片區內就讀，防止學生無序流動，從而促進義務教育均衡發展。

　　網友質疑：“指標到校”沒有民辦校的份

　　“依據海南省教育廳的明文規定，海口市的高中‘指標到校’政策理應是面向海口市區域內的所有初中(不分公辦民辦)的海口戶籍學生，為啥僅有公辦學校才享有，而湖南師大附中海口中學等民辦中學初中部學生卻被人為地排除在外。”近日，一匿名網友在南海網陽光島社區發帖，質疑海口教育部門重點高中“指標到校”政策有失公平。

　　該網友還說，海南教育部門出臺‘指標到校生’政策的出發點，應該是為了照顧和扶持薄弱學校，推進海南義務教育均衡發展，既然這樣，重點學校初中部不應參與分配“指標到校生”。“但2013，海南僑中、海口一中、海口實驗中學、瓊山中學也分享了‘指標到校生’計劃。海口市教育局顯然違背了海南省教育廳制定政策的‘初衷’，讓海南群眾費解、失望和傷心！”該網友有些郁悶。

　　【回應】

　　“指標”為促義務教育均衡發展

　　據海南省教育廳日前印發的《2013年海南省初中畢業生學業考試和高中階段學校招生工作實施細則》(以下簡稱《細則》)，今年，海南各市縣(單位)重點高中學校繼續實行部分公費生指標直接分配到本市縣(單位)區域內初中學校的做法，即各重點高中“指標到校生”只招生本市縣戶籍的學生。其中，省一級高中“指標到校生”比例不低于公費生的40%，其它學校原則不低于35%。

　　據了解，按照相關比例，在海口市的海南華僑中學、海口一中、海口實驗中學、瓊山中學四所省一級學校共有1442人，分配給海口市內的53所公辦初中，而民辦學校不在范圍內。

　　“民辦學校可以跨區域擇優錄取學生，不參與義務教育就近免試劃片入學，在生源上有所區別。而像坡博小學、秀英小學這類屬于共建民管的學校，他們分別負責坡博村、秀英村的劃片入學招生，因此，他們也能享受‘指標到校’分配計劃。”海口市教育局基礎教育處處長符延益說。

　　也就是說，如果公辦學校義務教育階段可以跨區招生，那么不可避免出現學生扎堆往優質學校就讀現象，造成各個學校生源上有差別，出現發展不均衡現象。重點高中“指標到校”，意味著各個劃片的學校部分學生有就讀優質高中的機會，這樣可吸引家長到片區內就讀，遏制學生無序流動。

　　實際上，這也是海南省教育廳制定“指標到校”的初衷，且“指標到校生”比例逐年提高，相對于2012年來說，各重點中學的“指標到校生”比例提高了5個百分點。

　　“指標”到重點中學初中政策允許

　　針對網友反映的四所省一級學校初中部也分享了“指標到校生”計劃，符延益也作了回應。

　　根據《細則》，“指標到校”計劃原則上先不分配至市縣(單位)重點高中學校的初中部，如市縣重點高中學校的初中部已執行了免試就近劃片入學規定，可根據劃片入學的學生占有比例，適當分配一定的“指標到校”計劃。另外，若某初中學校已分配招生指標但沒有考生上線或上線考生不足，可以將剩余指標調整到其它初中學校(含市縣重點高中學校的初中部)，也可用于獎勵辦學進步顯著的初中學校。

　　“由于這四所學校都參與了免試就近劃片入學，所以有一定的指標到校計劃，政策上是允許的。”符延益說。

　　薄弱民校能否參與可上報調研

　　“指標到校生”招錄對象為填報了本招生學校志愿，在其初中畢業學校讀滿3年，并參加全省統一考試的應屆初中畢業生。此類學生的錄取設立最低錄取分數線，但此分數線不得高于本校統招生錄取分數線的90%。也就是說，某重點中學統招分數線為700分，在符合“指標到校生”錄取條件的前提下，即使你的中考成績在630分以下，也有可能被重點高中錄取。這相當于降分錄取。

　　對于目前已明確不能享受“指標到校”的民辦學校來說，如果學生要想就讀這些學校，只能通過考試參與擇校生錄取。“但有規定，每個學校所招收的擇校生，非本市縣戶籍的比例只占到25%。”符延益表示。

　　而據記者了解，今年，在海口四所省一級學校擇校生計劃分數都較高，且不包括省定政策加分。如針對海口市戶籍學生，海南僑中為714分，針對其他市縣戶籍的考生，為729分，而該校面向全省招生的分數為729分(含政策加分)。

　　有網友提出，如果就讀的民辦學校水平不高，那要考上這些學校的擇校生不是難上加難？如果要推進教育均衡發展，薄弱民辦學校能否分享“指標到校生”計劃？“既然有這樣的反映，我們教育部門也會向相關部門反映。”符延益說，一項政策的變化需考慮到多個方面，要做調研工作，之后再確定。

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