意識(shí)形態(tài)：舌頭和拳頭

　　在這次打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng)中，各地政府旗幟鮮明，敢于“亮劍”，有效地遏制了互聯(lián)網(wǎng)上的惡意謠言和極端言論，但基層執(zhí)法也出現(xiàn)了某些偏差：網(wǎng)友把交通事故死亡人數(shù)報(bào)錯(cuò)，被警方以造謠為由拘留。這邊安徽碭山縣公安局剛剛道歉放人，那邊湖北武當(dāng)山公安局卻再次出警抓人。

　　河北清河縣女網(wǎng)友發(fā)帖：“聽說(shuō)婁莊發(fā)生命案了，有誰(shuí)知道真相嗎？”即被行政拘留5日。

　　網(wǎng)友請(qǐng)求公布水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，湖北建始縣水利水產(chǎn)局網(wǎng)上強(qiáng)勢(shì)回復(fù)：近期將有“全面真實(shí)的報(bào)道”，若有人故意歪曲事實(shí)，“網(wǎng)絡(luò)上的‘秦火火’將是最生動(dòng)的教訓(xùn)”。

　　最大的爭(zhēng)議發(fā)生在甘肅張家川，在一男子非正常死亡后，一名16歲的初中生上網(wǎng)質(zhì)疑死亡案有內(nèi)情，帖文轉(zhuǎn)載500次以上，以涉嫌尋釁滋事罪被刑拘。

　　雖然警方后來(lái)解釋說(shuō)，抓人是因?yàn)樯嫦由縿?dòng)游行，但媒體報(bào)道稱游行是死者家屬自愿發(fā)動(dòng)，與初中生無(wú)關(guān)。在輿論的壓力下，警方撤案放人。對(duì)于這起“轉(zhuǎn)發(fā)超過(guò)500次”而刑事拘留“造謠者”的第一案，中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站光明網(wǎng)發(fā)聲：執(zhí)法能否做到不玩忽、不構(gòu)陷、不隨意擴(kuò)大適用法條的外延、不利用法律作為維穩(wěn)工具？ 1400萬(wàn)粉絲的陜西省公安廳副廳長(zhǎng)陳里懇切陳詞：“孩子尚年幼，人生路還長(zhǎng)，個(gè)案非孤案，寬嚴(yán)當(dāng)有度。”

　　云南省人民檢察院的官方微博建議：在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由之間，應(yīng)該掌握好一個(gè)平衡點(diǎn)，不要從一個(gè)極端陷入另一個(gè)極端。

　　這里有個(gè)要害問(wèn)題，就是公權(quán)要擺正自己的位置，處理好作為治理者與被管理者的關(guān)系。打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，不枉不縱，不私不盲，保障公民正當(dāng)?shù)囊庖姳磉_(dá)和輿論監(jiān)督，謹(jǐn)防輿論監(jiān)控技術(shù)流入基層政府，被有些素質(zhì)不高的地方官員用來(lái)打壓異己，那樣只會(huì)遮蔽矛盾，增加社會(huì)壓力。

　　希望網(wǎng)民帖文不要煽動(dòng)仇官仇富反體制，也希望互聯(lián)網(wǎng)治理不要加劇官民猜忌對(duì)峙，而是取信于民讓人心回暖。

　　在運(yùn)動(dòng)式的強(qiáng)力整頓后，還需要建立互聯(lián)網(wǎng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，把打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng)納入法制和社會(huì)建設(shè)的日常軌道：

　　——對(duì)于網(wǎng)上的雜音，分清娛樂（審美趣味）、道德和法律3個(gè)層面，分類處置，精細(xì)化管理。例如，你可以喜歡或不喜歡《小時(shí)代》和《甄嬛傳》，但政府既不宜用公權(quán)來(lái)取締，觀眾也不必因?yàn)椤度嗣袢請(qǐng)?bào)》連發(fā)3篇批評(píng)文章就視為政治打壓。上世紀(jì)80年代的中央政治局委員胡喬木不喜歡朦朧詩(shī)，曾到廈門鼓浪嶼登門拜訪朦朧詩(shī)人舒婷，兩人在學(xué)術(shù)問(wèn)題上發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí)，聲音很高，甚至“驚動(dòng)了擔(dān)任警衛(wèi)的當(dāng)?shù)毓簿珠L(zhǎng)”，交談無(wú)果而終。但舒婷事后說(shuō)，“老人姿態(tài)很高，并沒有因?yàn)榘l(fā)生沖撞的火花，而像有的文化官員那樣，找作家創(chuàng)作上的麻煩。”

　　——對(duì)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，多用意識(shí)形態(tài)的方法來(lái)解決。對(duì)于群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，多用舌頭少用拳頭。在中共尚未奪取政權(quán)的時(shí)候，惲代英辦《中國(guó)青年》，韜奮辦《生活》周刊，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)《新華日?qǐng)?bào)》，團(tuán)結(jié)青年階層、市民階層和民主黨派。成為執(zhí)政黨后，宣傳鼓動(dòng)這個(gè)看家本領(lǐng)不能刀槍入庫(kù)。遇到突發(fā)事件和敏感議題，不能只剩下封堵網(wǎng)絡(luò)帖文這一招。今天的“筆桿子”就是鼠標(biāo)，我們要奪回“鼠標(biāo)話語(yǔ)權(quán)”，前進(jìn)到微博客、BBS和人人網(wǎng)，去喚起網(wǎng)民千百萬(wàn)，以理服人，以情感人。

　　——公權(quán)強(qiáng)制和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)自治并舉，互聯(lián)網(wǎng)治理需要?jiǎng)側(cè)岵?jì)。當(dāng)前采取法律強(qiáng)制，一舉解決互聯(lián)網(wǎng)管理多年的歷史欠賬。但互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)民自組織社區(qū)，離不開網(wǎng)民自律，提升媒介素養(yǎng)，還需要網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒與十幾位網(wǎng)絡(luò)名人達(dá)成的“魯七條”，即法律法規(guī)底線、社會(huì)主義制度底線、國(guó)家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會(huì)公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線，體現(xiàn)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的一種柔性治理思路。

　　——“凈網(wǎng)”是不現(xiàn)實(shí)也是不科學(xué)的，互聯(lián)網(wǎng)本是通過(guò)信息的自由流動(dòng)和意見對(duì)沖，動(dòng)態(tài)還原事實(shí)真相。比“凈網(wǎng)”更關(guān)鍵的，是傳統(tǒng)媒體做好網(wǎng)絡(luò)信息和情緒的把關(guān)人。傳統(tǒng)媒體不可成為網(wǎng)絡(luò)帖文的印刷版。與人人皆可發(fā)微博、140字流彈滿天飛的局面相比，傳統(tǒng)媒體其實(shí)更適合深入挖掘事件真相，作出精準(zhǔn)判斷，對(duì)一旦出錯(cuò)損害職業(yè)聲譽(yù)有嚴(yán)格的行業(yè)自律。面臨互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越大的民意壓力，能否穩(wěn)步放開傳統(tǒng)媒體，讓新聞專業(yè)精神成為互聯(lián)網(wǎng)紛亂信息的過(guò)濾器、國(guó)民心態(tài)的壓艙石，構(gòu)建穩(wěn)定、開放、包容、理性的多維公共輿論空間？善待、善管互聯(lián)網(wǎng)之外，善用互聯(lián)網(wǎng)，是一級(jí)政府更上層樓的功力和境界。

　　——學(xué)會(huì)跟不同群體對(duì)話交朋友，注意“分眾”傳播。當(dāng)前出現(xiàn)了不同的社會(huì)群體，從海歸、海待到蟻?zhàn)濉⒈逼踔潦巧簟ⅰ按髬尅保袕V泛的共同利益，也各有不同的利益訴求。不要一講宣傳就用新聞通稿包打天下。為不同社會(huì)群體量身定制小切口議程，與他們展開互動(dòng)，切實(shí)提高新聞宣傳的針對(duì)性和輿論引導(dǎo)的有效性。

　　——搭建官民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)直通車，一對(duì)一解決問(wèn)題。人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板就是一個(gè)很好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)新，網(wǎng)民可以登陸留言板，直接給省市縣三級(jí)黨政一把手留言，表達(dá)訴求，同時(shí)又避免了微博客那樣的公共意見平臺(tái)的炒作。自2006年開通迄今，已經(jīng)有51位省委書記或省長(zhǎng)、400位地市級(jí)一把手、850多位縣委書記回復(fù)網(wǎng)友留言。

　　政務(wù)微博也日益重視私信功能，這樣能減少多少錢明奇、陳水總和冀中星的鋌而走險(xiǎn)？

　　——主流意識(shí)形態(tài)的新聞宣傳，不僅要會(huì)打陣地戰(zhàn)，還要學(xué)會(huì)打游擊戰(zhàn)。借鑒社會(huì)化媒體營(yíng)銷的某些手法，利用論壇/BBS、帖吧、微博客、微信公共賬號(hào)、QQ群、微信朋友圈等，巧妙設(shè)置議題，進(jìn)行信息發(fā)布和觀點(diǎn)引導(dǎo)。

　　——互聯(lián)網(wǎng)上的“國(guó)家隊(duì)”，能否打造“聯(lián)合艦隊(duì)”優(yōu)勢(shì)？黨政機(jī)關(guān)已有約20萬(wàn)家政務(wù)微博，還有約100家各級(jí)黨報(bào)和官方媒體的法人微博，但各自為政，極少互動(dòng)。能否探索某種聯(lián)播機(jī)制，就一個(gè)時(shí)期內(nèi)政策宣傳的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)話題聚焦、題材分享和角度差異化，各顯其能，進(jìn)行有分有合的輿論引導(dǎo)？

　　今年11月，十八屆三中全會(huì)將全面規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制改革，打造未來(lái)十年的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。善待、善管和善用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”，形成一個(gè)有活力、有理性的輿論場(chǎng)，一個(gè)有彈性、有法度的體制，是深化改革的基本保障。為政者兼聽則明，海納百川；治理者鎮(zhèn)暴抑邪，調(diào)和鼎鼐，治大國(guó)若烹小鮮。■　

　　作者為人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長(zhǎng)

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