????????“以租代征”違法進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，擅自私分基本農(nóng)田建房，租用集體農(nóng)用地用以建磚廠，在未辦理用地審批手續(xù)的情況下，竟租用集體農(nóng)用地建休閑農(nóng)莊……報(bào)經(jīng)海南省政府同意，省國土環(huán)境資源廳15日通報(bào)了4起掛牌督辦典型土地違法案件。

????????“通過掛牌督辦，目的是進(jìn)一步加大對國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件的查處力度，推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，有效遏制違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)國土資源管理秩序。”省國土環(huán)境資源廳負(fù)責(zé)人稱。

????????省國土環(huán)境資源廳負(fù)責(zé)人表示，通過督辦，限期一個(gè)月內(nèi)完成整改查處任務(wù)。省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對有關(guān)市縣整改查處情況組織驗(yàn)收，對整改不通過的，將對有關(guān)部門及責(zé)任人員給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。

????????通報(bào)的4起掛牌督辦典型土地違法案件包括：海口市瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)頤龍灣農(nóng)家樂旅游村非法占地案、海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)林昌村委會仙紅及仙月仙經(jīng)濟(jì)社私分基本農(nóng)田建房案、東方市源泰環(huán)保材料有限公司非法占地建設(shè)案和定安縣王海軍非法占地建設(shè)休閑農(nóng)莊案。

????????案例：海口市瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)頤龍灣農(nóng)家樂旅游村非法占地案

????????2010年2月，海口頤龍灣農(nóng)家樂專業(yè)合作社與瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)昌禮村民小組雙方簽訂協(xié)議書，未取得合法用地手續(xù)，租用昌禮村民小組集體農(nóng)用地以開發(fā)農(nóng)家樂旅游村項(xiàng)目為名，“以租代征”違法進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。海口市國土資源局下達(dá)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，但違法者不聽勸阻，繼續(xù)施工。目前已建成185棟住宅，其中17棟住宅安置拆遷戶，其他168棟別墅均為經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，經(jīng)核查，用地總面積406.53畝，其中占用耕地107.13畝。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，占用了大量耕地，涉嫌刑事犯罪。

????????掛牌督導(dǎo)要求：督導(dǎo)海口市國土資源局立案查處。對非法轉(zhuǎn)讓土地的單位或個(gè)人按規(guī)定沒收違法所得，可以并處罰款；對擅自占用農(nóng)村集體土地406.53畝進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，按規(guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法批地行為，按規(guī)定，對非法批準(zhǔn)使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；此案涉及大量耕地，構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

????????案例：海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)林昌村委會仙紅、仙月仙經(jīng)濟(jì)社私分基本農(nóng)田建房案

????????海口市靈山鎮(zhèn)林昌村委會仙紅、仙月仙經(jīng)濟(jì)社于2008年將位于白駒大道西側(cè)的76.95畝土地安排給村民作為建設(shè)新村宅基地使用，全部為基本農(nóng)田。違法主體多，目前，已有18戶村民在該宗地上建房、建圍墻，建房、建圍墻占地總面積14.6畝。其中已建成的有14宗，只建圍墻的4宗。在這些房屋中，部分建筑體量較大，如馬某等5人建設(shè)的綠島韻美術(shù)館，用地面積660.95平方米建設(shè)6層樓房，其中還涉嫌非法買賣土地行為。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，占用了大量耕地，涉嫌刑事犯罪。

????????掛牌督導(dǎo)要求：督導(dǎo)海口市國土資源局立案查處。對擅自占用農(nóng)村集體土地118.28畝進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，按規(guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用基本農(nóng)田的從重給予處罰；對非法批地行為，按規(guī)定，對非法批準(zhǔn)使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；此案涉及大片基本農(nóng)田，構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

????????案例：東方市源泰環(huán)保材料有限公司非法占地建設(shè)案

????????東方源泰環(huán)保材料有限公司在未辦理用地審批手續(xù)情況下，租用東方市新龍鎮(zhèn)新村尖草坡集體農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)環(huán)保頁巖磚廠項(xiàng)目。經(jīng)勘測，共占地40.12畝，在東方市土地利用總體規(guī)劃圖中，涉及基本農(nóng)田26.44畝；在土地利用現(xiàn)狀地類圖中，涉及水田14.61畝，旱地11.95畝。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，占用了大量基本農(nóng)田，涉嫌刑事犯罪。

????????掛牌督導(dǎo)要求：督導(dǎo)東方市國土環(huán)境資源局立案查處。對非法占地建設(shè)行為，按規(guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

????????案例：定安縣王海軍非法占地建設(shè)休閑農(nóng)莊案

????????在未辦理用地審批手續(xù)情況下，違法主體租用定安縣雷鳴鎮(zhèn)番昌坡村集體農(nóng)用地于2012年8月開始動工建設(shè)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目，占地面積共47.29畝，涉及耕地約10畝。目前已修建2棟會所大廳、2棟別墅、2排住房、1個(gè)泳池、硬化道路等設(shè)施。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，占用耕地，涉嫌刑事犯罪。

????????掛牌督導(dǎo)要求：督導(dǎo)定安縣國土環(huán)境資源局立案查處。對擅自占用農(nóng)村集體土地47.29畝進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，按規(guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

????????構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。