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海口福安路600多米長要修2年多？居民：半拉子工程

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2013-10-23 10:10

　　2007年9月，一場小雨過后，坑坑洼洼的福安路。記者黃一冰攝

　　海口網10月23日消息（記者謝大強/文黃一冰/圖）海口海甸島福安路全長663米，從1998年周邊幾個大型小區居民入住以來，就不斷有人向有關部門反映，盼望硬化一段300多米的土路。10多年后，居民們終于盼來該路于2011年4月開工改造，可如今兩年半過去，該路仍是“半拉子”，施工也給周邊居民的出行造成新的困擾。一條不長的路，為何施工這般緩慢？

　　　居民等得頭發白了，路還是“半拉子”

　　不久前，家住福安路金海城小區的陳阿姨再次將電話打進海口12345政府服務熱線：“福安路到底什么時候能修好？下雨天我們根本沒法走出小區。”話務代表安慰她：“我們會轉職能部門回復處理，阿姨你再等等吧。”

　　陳阿姨已成為12345熱線的“常客”，自2008年熱線成立以來，她就不時打電話反映這條路給居民出行帶來的困擾，“幾年來我的頭發都白了好多，可這條路還是‘半拉子’”。

　　福安路南北走向全長663米，南接福安村的200多米路段，開發商為開發樓盤早已硬化，北面通向海甸五東路的300多米原是土路，路兩邊有多個大型小區和福安村居民，沿線上千人居住。

　　金海城小區一位老住戶告訴記者，十多年來，小區170多戶居民一直被這條道路所困擾，下雨天大小泥水坑遍布，小區居民外出只能穿拖鞋，沿著路兩邊的高地走。到了晴天，泥土路浮塵揚起，出趟門個個灰頭土臉。因無人管理，道路沿線垃圾成堆、雜草叢生、廢品收購站點林立。雖然這條路不在繁華的市中心，但也是連接這一區域幾個居民小區，且與其他城市道路相通的一條南北交通要道，人流、車流并不算少。

　　10月20日下午，福安路施工現場，施工隊再次遭到周邊居民阻撓而停工。記者黃一冰攝

　?? 進展改造之路走得很艱難

　　福安路金海城小區居民自1998年開始入住。受出行之困擾，沿線居民一直不斷向媒體或相關職能部門呼吁硬化福安路。省政協委員曾多次提建議“修建海甸島福安路金海城小區門前規劃路”，但該路改造硬化之路卻走得十分艱難。

　　2008年1月9日，美蘭區規劃部門有關人員接受媒體采訪時曾表示，福安路屬于規劃路，區里已經幾次將福安路改造的計劃上報，并將福安路改造列入當年將改造的“第一號路”。

　　2011年10月13日，12345熱線回復一市民咨詢時曾表示，經美蘭區政府辦向美蘭區招商建設投資有限公司了解，美蘭建設投資公司已與市政府投資項目管理中心簽訂代建合同，并向市規劃局申領規劃設計條件后編制了初步設計方案，期間經數次修改后，在明確該路段排污由市水務部門另行組織設計的原則下進行方案調整。初步設計方案已獲規劃局核準，并已獲取市規劃局頒發的《建設工程規劃許可證》，下一步將向建設主管部門申領建設工程施工許可證，力爭盡快開工建設。

　　市民王先生告訴記者，2011年4月，施工隊開始進場對福安路進行改造，當時周邊居民奔走相告“福安路總算開修了”，還有居民高興得放起了鞭炮。可不到3個月，施工隊卻停工了，這中間反復修修停停，致使福安路改造至今未完工。

　　調查施工曾遭居民多次阻撓

　　10月18日，記者從海甸四東路福安村口進入福安路，見該路南段原硬化的道路因施工大部分被損壞，路面溝槽遍布，坑內污水匯積，臭味撲鼻。路兩邊除堆放的木頭、椰子殼等垃圾，還有施工遺留的沙石。福安村一居民稱，原來路兩邊還堆放了不少施工用的鋼條，前幾天才拉走，沒拉走前車輛通行很困難。

　　在富苑小區門前路段，記者見對面一排民房前堆放有多條槽鋼，全都銹跡斑斑，路面也埋有一排槽鋼，槽鋼接口高低不平裸露在外。旁邊一小賣店店主指著這些裸露地面的槽鋼稱：“扎破了很多經過這里的汽車輪胎。”市民騎電動車經過，除了要避開槽鋼，還要繞過積水坑，行走十分艱難吃力。

　　對于安埋槽鋼的用處，一位居民稱，施工隊在進行地下排污管網施工時曾致周邊民房開裂，居民曾多次阻止施工，后來施工隊扎進槽鋼板，以穩固民房地基。以前埋的管道還曾挖出來過，重新頂管施工。

　　記者看到，從富苑小區通向海甸五東路的一段300多米長的土路現已全部硬化，路面未施工的僅富苑小區與福安村200多米的一段路。

　　20日下午，施工隊對路面開挖施工不到100米，再次遭到周邊居民阻撓而停工，居民要求分兩邊施工以減少施工期間對行人的影響。但施工隊說：“路本來就不寬，分兩邊施工難于展開作業。”

　　“如果沒有政府有關部門及時協調，這條路不知道拖到何時才能完工。”施工隊一負責人不無憂心地說。

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　10月20日下午，幾個孩子跑到被迫停工的工地玩耍。

　　施工單位如進展順利春節前可完工

　　福安路代建單位為美蘭區招商建設投資有限公司。當天，記者在施工現場見到了與工作人員正在測量準備施工的邢先生。他稱，該路分兩部分施工，地下排污管網施工由市水務部門負責，他們只負責路面施工。說到該路施工進展緩慢問題，他稱：“這都是水務部門施工慢造成的。”10月15日左右，水務部門才施工完畢，他們第二天便再次進場。

　　據他介紹，福安路地下遍布國防、通訊、燃氣、自來水等管線，再加上路面緊靠小區或居民樓房，每天都有周邊居民排放的大量生活污水，這給水務部門的排污施工帶來極大難度。

　　工程進展緩慢還跟相關單位不配合有關。邢先生說，為防施工破壞地下管線，當天他們通知了電信、燃氣、通信等相關部門，但只有兩單位工作人員前來聯系，“有的單位通知時間不來，一旦施工挖斷管線，馬上就會找來要你賠償”。

　　邢先生同時擔心，當初地下排污開挖施工與周邊居民的遺留問題沒解決，居民可能再次阻止路面施工。“這樣修修停停，時間拖久了，對我們來說損失也很大。”

　　美蘭區招商建設投資有限公司有關負責人表示，福安路建設內容包括道路、排水、照明和綠化等工程，現還未完工的路面有280米，如進展順利，預計2014年春節前可完工。

　　民生工程 更要留下好名聲

　　修路，是事關百姓生活的民生工程，按理市民對改造福安路應贊聲不斷，可如今質疑聲四起。一條600多米的路，兩年半沒修好，“蝸牛式”施工給周邊居民帶來的是出行更加不便，換作誰也會有怨言，民生工程可經不起這般折騰人。

　　一年多前，記者就曾對該路施工進展緩慢問題進行過采訪，如果說當初相關單位回復的“地下排污施工遇上的困難比預期要難，相關管線單位缺乏配合”的理由站得住腳的話，如今連日的采訪，記者更深切地感受到，一條本不長的路兩年半修不好，背后暴露無遺的是相關職能部門服務、監管缺位，面對施工遇上的困難，相關職能部門沒能及時站出來協調處理，讓問題久拖不決。

　　當前全省上下正在開展踐行黨的群眾路線教育活動，我市各級各部門正積極行動，切實轉變作風。面對福安路改造面臨的難題，真心希望相關職能部門拿出“不解決問題決不收兵”的持久作風，深入施工一線，深入居民中間，化解一個個難題，讓這一民生工程盡快完工。