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　　日前，經中共中央批準，中組部發出通知，印發《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》，對黨政領導干部在企業的兼職(任職)，進一步規范完善了有關制度。其中規定，現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導干部不得在企業兼職(任職)。凡按規定經批準在企業兼職的黨政領導干部，不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益；兼職不得超過一個；黨政領導干部不得“兩頭占”，不能既保留公務員身份及相關待遇，又在企業領取報酬。

　　黨政領導干部到企業兼職或任職，一度在一些地區流行，甚至得到當地黨政領導機關的肯定和推動。這樣做的理由，據說是為了利用這些領導干部的力量來推動企業的發展，進而推動地方經濟的發展。為了鼓勵公務員到企業去，有的地方的干部可以在擔任公職的同時在所轄企業兼職，有的雖然離開了機關領導崗位，但他們的編制仍然得以保留，他們隨時可以回到領導機關或者在離退休時享受干部待遇。有的到企業兼職的領導干部可以在政府機關和企業兩邊領取薪酬，甚至持有企業股權。

　　但實踐早已證明，黨政領導干部到企業兼職或任職，混淆了領導干部和企業高管這兩種不同身份的界限，使黨政機關的形象出現了扭曲。黨政領導干部是黨政權力的代表者，這種權力應該用于所轄地區的公共事務管理，而當他們到企業兼職或任職時，實際上就會在一定程度上削弱這種權力的行使。在這個過程中，一些到企業兼職的領導干部，很容易利用權力在企業中為自己撈取個人利益，從而產生腐敗行為。即使是一些已退離休的領導干部到企業任職，在沒有相應制度約束的情況下，也極容易利用自己在職時積累下的“權力磁場”為自己謀利，從而降低黨政權力在人民群眾中的評價度。

　　黨政領導干部到企業任職，其所產生的社會影響并不是正面的，特別是一些兼職干部“兩頭占”的情況更是為一些腐敗行為披上了合法的外衣，在領導干部隊伍中也產生了思想混亂。因此，中組部已在2004年、2008年兩次發文對此進行糾正。此次中組部再次下發的《意見》，進一步明確了有關要求，并且從制度上堵住了原規定留下的一些“政策縫隙”，體現了十八大以后從嚴治黨、從嚴治政的新風尚。

　　從嚴管理黨政領導從機關到企業兼職任職，除了能夠端正黨風、政風外，對于理順我國目前的經濟秩序也有重要意義。領導干部直接到企業任職，雖然確實可起到幫助企業發展的作用，但這種作用來自權力，而不是來自市場。這種對一兩個企業的幫助反而會在被幫助企業享受特殊待遇的同時，使其他更多的企業受到來自權力的“隱形打壓”。一個成熟的市場，應該是充滿競爭的，各個企業在同一市場環境下平等博弈。當領導干部的權力向其兼職企業傾斜的時候，就必然會對這種平等博弈的市場秩序產生扭曲作用，加劇市場的不公平競爭，造成市場秩序的混亂。更有甚者，一些在兼職企業領取薪酬甚至占有股權的領導干部，當他所在的企業與其他企業出現經濟糾紛時，可以將其權力用于糾紛處理直至干預司法，從而使當地的營商環境遭遇破壞，商人的合法資產無法得到正當的法律保護。

　　目前，在一些地區，黨政領導干部到企業兼職任職現象仍然很普遍，有的地方的國資公司，其董事會成員甚至全由當地政府各部門的一把手擔任，在這樣一種格局下，黨政機關幾乎成了圍著這個企業轉的機構，黨政權力所必須履行的社會服務職能也就落空或者變形了。根據中組部此次下發的《意見》，這些情況必須得到限期清理。

　　現在重要的是各地黨政領導機關必須堅定不移地執行中組部的《意見》，而不能再以發展經濟為名繼續推行這種損害黨政機關權力形象、扭曲政商關系的做法。黨政領導干部更不可以將權力用來為自己謀取私利，政府對企業的幫助、對經濟發展的推動應該是致力于建立充分發育的市場競爭秩序，讓轄區內各種市場活力充分地釋放出來。