????????2013年12月30日，國家版權局聯合國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部公布2013年打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”工作成果，通報國家版權局直接查辦的百度、快播侵權案等十大較為典型、社會影響力較大的案件。國家版權局對百度、快播分別處以責令停止侵權行為、罰款25萬元的行政處罰，同時對兩家公司提出明確整改要求，將根據整改情況采取下一步措施。

????????11月19日，國家版權局對百度和快播盜版正式立案。調查表明，百度公司和快播公司通過其運營的播放器軟件，向公眾提供定向搜索、定向鏈接服務，直接定向搜索、鏈接到大量盜版網站，具有一定主觀過錯，已構成侵犯信息網絡傳播權，且同時損害公共利益。

????????12月27日，國家版權局下發了行政處罰決定書，對北京百度網訊科技有限公司、深圳快播科技有限公司分別處以責令停止侵權行為、罰款25萬元的行政處罰，同時，對兩家公司提出了明確的整改要求，要求兩家公司尊重版權行業管理秩序，對存在的問題積極認真地進行整改，國家版權局將根據整改情況采取下一步措施。

????????國家版權局相關負責人通報，針對當前視頻領域侵權盜版職業化、鏈條化、碎片化的特點，國家版權局積極采取跨區域、集約化執法手段，對影響力大的疑難復雜案件發動集群戰役進行有力打擊。“今年的百度影音、快播播放器侵犯著作權案就是這方面的典型。”國家版權局相關負責人介紹，在前期調查過程中，國家版權局統一指揮，發動全國十個省份摸排情況。在調查取證中，集中上海、北京等執法一線的業務骨干，對百度影音、快播兩款播放器的核心技術、運營模式、產業鏈條等進行全方位多角度的定位分析。對于下一步的措施，國家版權局表示明年將在全國建立跨區域的版權執法合作機制，聯合打擊網絡盜版。

????????對此，由騰訊視頻、搜狐視頻、優酷土豆、樂視網、光線傳媒等國內數十家視頻網站和版權方組成的“中國網絡視頻反盜版聯合行動方”表示，樂見國家版權局對百度、快播盜版侵權模式和盜版事實做出認定并處罰，這明確表明了政府清除網絡視頻盜版的決心，以及加快推進網絡知識產權保護的力度。我們呼吁百度、快播正視自身盜版問題，拿出實際行動，徹底停止盜版行為，目前根據我們的監測，百度依然存在大量盜版行為，尤其是手機端的百度視頻APP。百度、快播的盜版對包括國內影視產業鏈在內的文化產業造成了重大損失，如果百度、快播等業者依法不再盜版，中國視頻音樂文化等內容創意行業將能夠繁榮發展，激勵這些行業從業者創造出更多優秀產品。

????????百度、快播公司近年來相繼推出快播和百度影音播放器，這些播放器破解各視頻網站正版保護，通過爬蟲非法抓取視頻信息，直接盜播視頻網站內容。同時，通過百度、快播提供的技術、流量等聯盟分成以及推廣費用支持，上千家盜版視頻小網站形成了一個龐大盜版視頻產業鏈。行業人士按照美國市場影視劇產業收入構成推算，百度、快播為主的盜版每年導致中國電影產業損失近800億。而百度、快播的盜播行為對整個文化產業鏈其他環節，以及對文化產業創作、投資積極性的打擊更是難以估算。

????????針對百度和快播的一系列盜版行為，國內數十家正版視頻網站和版權方于2013年11月13日發起中國網絡視頻反盜版聯合行動，對百度和快播的盜版采取了技術反制和法律訴訟。在國家版權局做出行政處罰之前，百度的盜版行為已經遭受法律制裁。11月29日，海淀法院作出一審判決，百度對優酷土豆的侵權事實成立，應立即停止侵權行為，并對其處以49萬元的罰款。法律界人士指出，目前國內知識產權侵權的違法成本較低、維權成本和難度較高，這在客觀上不利于版權保護，國家版權局的行政處罰將有力推動知識產權保護的進程。

????????“劍網行動”是由國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部和公安部聯合部署的打擊網絡侵權盜版專項治理行動，今年是2005年開展“劍網行動”以來第九次專項行動。專項行動期間，各地積極落實中央四部門的工作要求，圍繞網絡文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域以及圖書、音像制品、電子出版物、網絡出版物等重點產品，結合本地特點與核心工作，細化工作措施，創新管理手段，全面深入開展專項治理行動。