????????海口網(wǎng)2月22日消息(記者 陳敬儒)社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。社區(qū)生活與每個人息息相關(guān)，因此社區(qū)管理也一直是市民關(guān)注的熱點話題。這幾天來，在我市兩會上，“管理”和“改革”成為代表委員們熱議的兩個關(guān)鍵詞。

????????關(guān)于社區(qū)管理體制改革問題，是市政協(xié)委員王天意近幾年來比較專注的一個社會話題。他認為，改革創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制，必須以推行網(wǎng)格化管理為抓手，明確頂層制度設(shè)計，著力推進海口治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 王天意說，海口推行的網(wǎng)格化管理是一種“政治合作型”的系統(tǒng)治理，政府要做自己該做的事，不要包攬那些不該管、管不了的事。

????????社區(qū)管理體制改革話題中，政府購買服務(wù)的建議備受關(guān)注。王天意建議，要以推廣政府購買服務(wù)為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力推進海口法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。切實改變政府包攬社會事務(wù)的傳統(tǒng)，切實改變相關(guān)單位和部門動則要錢要人、直接配置資源的工作方式，明確購買服務(wù)范圍和服務(wù)行為。

????????人大代表王云霞建議，要通過政府購買服務(wù)或其他形式，由專職社工為社區(qū)有服務(wù)需求的個人和家庭提供全面、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)社會服務(wù)。鼓勵支持發(fā)展各類中介組織和慈善機構(gòu)，構(gòu)筑社區(qū)基本公共服務(wù)、志愿服務(wù)、互助服務(wù)齊頭并進發(fā)展的社區(qū)服務(wù)體系。

????????王云霞說，我們要將現(xiàn)有社區(qū)工作站及其他服務(wù)機構(gòu)整合為社區(qū)服務(wù)中心，建立面積不少于100平方米的“一站式”政務(wù)代辦點，設(shè)置輪排區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、綜合辦理窗口，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會事務(wù)等服務(wù)事項延伸至社區(qū)。

????????新思路 3月底厘清市、區(qū)、街道和社區(qū)職能職責(zé)

????????從2012年開始，海口市已逐步試點城市社區(qū)管理改革與創(chuàng)新，目前已經(jīng)在一些方面取得了進展。在這方面，近幾年來，市民政局局長陳益君花了不少心思。

????????列席人大會議的陳益君表示，我市的社區(qū)改革創(chuàng)新工作將在今年上半年在全市鋪開，力爭在十八屆三中全會一周年之際，即今年11月底前，實現(xiàn)我市社區(qū)管理體制與創(chuàng)新工作全部到位，實現(xiàn)我市主城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格管理全覆蓋。

????????陳益君介紹，我市目前已完成了1148個網(wǎng)格的劃分，并基本完成萬福、濱海新村兩個社區(qū)深度試點，具備了今年向全市推廣的條件。

????????陳益君說，社區(qū)改革是民政局今年工作的重中之重，一是建立網(wǎng)格員隊伍，在去年已轉(zhuǎn)崗招錄611名網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，今年3月將再通過轉(zhuǎn)崗招錄900名網(wǎng)格員，4月實現(xiàn)全部上崗，屆時將實現(xiàn)每個社區(qū)有一個網(wǎng)格員。二是厘清市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)和政府各部門的職能職責(zé)。目前，市一級界定已基本完成，區(qū)一級界定已完成50%，預(yù)計3月底可全部厘清市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)職能職責(zé)。三是扎實推進信息平臺前期建設(shè)。

????????民政工作作為調(diào)解社會利益的“穩(wěn)定劑”和增進民生幸福的“助推器”，在社會建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。陳益君表示，民政局今后將全力構(gòu)建現(xiàn)代民政社會管理基本框架，以群眾需求為導(dǎo)向，發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用。

????????新期待 把更多權(quán)力下放到社區(qū)

????????21日一大早，濱海新村社區(qū)居委會主任劉蓉匆忙地從家里來到居委會，開始她一天的忙碌工作。這幾天來，通過報紙，劉蓉了解到，今年市政府將在社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格化綜合信息平臺、社區(qū)硬件、社區(qū)辦公和便民服務(wù)條件等方面加大力度，為此她對于社區(qū)的工作更充滿信心，也有更多的期待。

????????濱海新村社區(qū)，是我市社區(qū)改革創(chuàng)新深度試點之一，在社區(qū)管理體制改革中一直走在全市的前列。劉蓉告訴記者，目前該社區(qū)的網(wǎng)格化工作已基本完成，網(wǎng)格員工作有序進行。作為最基層的工作者，她希望政府能夠把更多權(quán)力下放到社區(qū)，把便民措施更具體化，真正做到一站式服務(wù)，讓居民辦事更方便。她覺得，現(xiàn)在社區(qū)工作最大困難，就是老百姓的民生需要較大，而政府的服務(wù)卻沒有及時跟上，造成了兩者之間的矛盾。所以她期待著，政府能在便民措施上、服務(wù)功能上，能夠不斷提高和完善。

????????對于社區(qū)管理體制改革有著期待的，還有市人大代表杜欣煥。身為龍華區(qū)大同街道工委書記的他，對于今年我市的社區(qū)管理體制改革工作感到歡欣鼓舞。他說，希望政府在今年的社區(qū)管理體制改革中，再把目標具體化，比如完成多少家社區(qū)硬件建設(shè)、改善多少家社區(qū)辦公條件。同時他提出，要加快信息平臺建設(shè)，加大對網(wǎng)格員的培訓(xùn)力度。

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