從海口市地稅局獲悉，該局日前制定了服務納稅人30條具體措施，以深化黨的群眾路線教育實踐活動，更好地為廣大納稅人服務。

　　據(jù)了解，海口市地稅局服務納稅人30條具體措施為：

　　(二)建立稅政解讀制度。加大稅收政策解讀力度，提前進行全面系統(tǒng)的宣傳解讀，并為納稅人預留必要的準備時間。出臺后，對納稅人反映的政策問題要及時回應，對合理性的意見和建議進行補充解釋。

　　(三)同步升級軟件，及時實現(xiàn)業(yè)務銜接。政策制定要與系統(tǒng)配套軟件同步出臺。實現(xiàn)稅收管理各環(huán)節(jié)的有機銜接，業(yè)務整合。

　　(四)著力推進“陽光審批”。精簡行政審批，明確各審批流程和環(huán)節(jié)、權限及辦理期限，實行行政審批清單制度。細化、公布審批目錄和辦稅標準。全面推行“一窗式”行政審批。開通省政府重點項目和大企業(yè)辦稅服務“綠色通道”。

　　(五)全面優(yōu)化“先辦后審”。統(tǒng)一全市先辦后審內容，將辦稅事項重新清理分類，實行一次告知和限時辦結。優(yōu)化辦稅流程，研究制定重大疑難問題審批“直通車”制度。

　　(六)推行免填單和預填單服務。簡化辦稅資料，明確免填單、預填單業(yè)務范圍，減并涉稅報表，擴大通用文書報表，逐步推行免填單和預填單服務，創(chuàng)新稅務登記證二維碼制，創(chuàng)建納稅信息共享平臺，實行“一次報送，多次使用”。

　　(七)規(guī)范電子檔案管理。全面推廣涉稅信息電子檔案管理系統(tǒng)，按照“一次采集、反復利用、多方共享”的原則，對電子檔案管理系統(tǒng)已收集的各項基礎信息，不再要求納稅人重復提供。

　　(八)夯實咨詢服務基礎，整合納稅咨詢服務資源。完善稅務網(wǎng)站的管理和建設，對稅收政策相關內容適時更新。加強實體納稅人學校，完善網(wǎng)上納稅人學校建設，豐富教學內容，大力加強對納稅人的培訓工作。

　　(九)創(chuàng)新咨詢服務通道，統(tǒng)一納稅咨詢答復口徑。編寫稅收征管(分行業(yè)分稅種)操作指南；在實體辦稅服務廳設立專門咨詢服務臺。

　　(十)加大政策宣傳解讀力度，提高政策的透明度。完善納稅服務宣傳機制，依托稅務網(wǎng)站、12366納稅服務熱線、新聞媒體等加大稅收政策宣傳解讀力度，利用廣告牌、社區(qū)燈箱、手機報、納稅人學校等宣傳稅法。

　　(十一)嚴格落實當場辦結規(guī)定。嚴格落實服務承諾制，對納稅人申請辦理開業(yè)和停(復)業(yè)稅務登記、發(fā)票領購、涉稅認定、延期申報、備案類減免稅等業(yè)務時，對資料齊全、手續(xù)完備的，一律當場辦結。

　　(十二)全面優(yōu)化辦稅流程。重新制定統(tǒng)一的限時辦結時間，在法定期限內最大限度縮短辦理時間。

　　(十四)拓展服務主體，強化協(xié)稅合作。創(chuàng)新納稅申報、代征、代收稅款方式，完善個體、零散代征戶服務，加強與其他服務機構的協(xié)調聯(lián)動，積極引入社會中介機構模式，委托相關機構代征個體、零散戶的相關稅費。

　　(十五)擴大“同城通辦”業(yè)務范圍，提升納稅服務質效。不斷提升“同城通辦”服務效率。繼續(xù)擴大全職能窗口范圍，加強對“一窗式”服務推行過程的跟蹤監(jiān)控；開設“3A”綠色通道、推行稅費同征同管一體化和辦稅標準信息化，實行涉稅業(yè)務辦理零等候；強化國地稅聯(lián)合辦稅，做好年度信用等級評定工作。

　　(十六)完善“網(wǎng)上辦稅服務廳”功能，便捷涉稅業(yè)務操作流程。加強網(wǎng)上辦稅平臺建設，打造“網(wǎng)上稅務局”。完善并推廣應用網(wǎng)上申領發(fā)票系統(tǒng)，優(yōu)化完善網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)，大力推行和優(yōu)化網(wǎng)上申報，推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅。

　　(十七)拓寬流動服務范圍，不斷延伸納稅服務內容。依托省局稅費征管信息系統(tǒng)服務平臺，在流動服務車運行的基礎上，不斷增加流動服務業(yè)務范圍和延長服務時間，特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城區(qū)企業(yè)臨時集中辦稅服務。

　　(十八)逐步推行自助辦稅服務，實現(xiàn)全天候服務。積極探索自助辦稅服務的新途徑，拓寬服務方式，在各網(wǎng)點設立自助服務終端機系統(tǒng)，有條件時爭取在銀行等服務網(wǎng)點設立，實現(xiàn)發(fā)票領用及代開發(fā)票等多項功能，為納稅人提供多渠道辦稅服務。

　　(十九)厘清稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人繳“明白稅”。加強對稅收優(yōu)惠政策文件的細化、完善，構建稅收政策知識查詢庫，提高對稅收優(yōu)惠政策的咨詢解答能力。

　　(二十)規(guī)范稅收優(yōu)惠步驟，讓納稅人繳“便利稅”。堅決和防止應減不減、應免不免問題。對符合優(yōu)惠政策條件的納稅人，依照法律法規(guī)和法定的權限與程序及時落實相關稅收優(yōu)惠。

　　(二十一)加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，讓納稅人繳“誠信稅”。通過大眾媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、辦稅服務廳、稅企郵箱等全面公告、宣傳稅收優(yōu)惠政策，方便納稅人充分享受稅收優(yōu)惠。

　　(二十二)加強內部監(jiān)督檢查，讓納稅人繳“滿意稅”。牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅、就是侵害納稅人合法權益的觀念，堅決防止和制止應抵不抵、應退不退、應減不減、應免不免等現(xiàn)象發(fā)生。

　　(二十三)定期清理規(guī)范收費項目。加強收費項目的管理，定期全面清理規(guī)范所有涉稅收費項目，只能代收法律法規(guī)設定、依照有關規(guī)定和批準權限設定的收費項目。

　　(二十四)認真落實免稅項目。落實稅務登記證和發(fā)票工本費免收政策，不再收取任何稅務行政性收費。嚴禁自設收費項目或以任何理由向納稅人推銷和搭車銷售任何產(chǎn)品和服務，借信息技術運維、納稅人培訓等名目違規(guī)收取費用。

　　(二十五)強化統(tǒng)籌協(xié)調，制定合理計劃。規(guī)范進戶執(zhí)法，統(tǒng)籌安排各類稅務年度檢查工作。原則上不允許重復檢查，對每個納稅人每年檢查不超過1次。

　　(二十六)加強聯(lián)合檢查，規(guī)范檢查與評估項目。加強稅收檢查和納稅評估的部門協(xié)作，強化資源互通和信息共享，防止多層級、多部門重復檢查。對A類企業(yè)在認定期限內不安排例行檢查；對重點稅源企業(yè)推行“查前自查”，對自查的問題依法從輕處罰。

　　(二十七)認真落實《國家稅務總局關于納稅人權利與義務的公告》。全面踐行“五零”服務標準。“五零”即：服務受理零推諉；服務方式零距離；服務事項零積壓；服務質量零差錯；服務對象零投訴。

　　(二十八)推行納稅人涉稅風險提示服務。受理納稅人涉稅事項時要及時告知、提醒納稅人可能存在的各種涉稅風險，避免非主觀原因造成的違規(guī)。

　　(二十九)規(guī)范稅收行政(處罰、復議、救濟)執(zhí)法行為。加強稅收行政處罰、復議、救濟的受理和反饋，在作出稅務行政處罰決定之前，告知納稅人處罰決定的事實、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定，充分聽取納稅人的陳述和申辯。

　　(三十)建立健全納稅人投訴處理權益保護機制。建立稅收輔導員制度，加強納稅人權益保護，健全完善投訴渠道，注重訴求收集，快速受理、妥善處理納稅人投訴事項。

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