獨家圖解：“裸官”鑒定指南

　　記者從廣東省委組織部了解到：目前廣東基本完成對“裸官”任職崗位集中調(diào)整工作，其中調(diào)整市廳級干部9名。

　　根據(jù)廣東省委組織部制定的工作方案，“裸官”要么把家人遷回來，要么限時從重要崗位調(diào)整下來，兩樣只能選擇一樣，不能兼得。其中省管干部的調(diào)整在4月底前基本完成，其他干部調(diào)整在5月底前基本完成。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東“裸官”地區(qū)分布差異較大。與珠三角相比較，粵東西北地區(qū)“裸官”很少，比如揭陽、茂名各有2人，潮州、河源各有1人。毗鄰港澳的東莞，共對127名干部任職崗位進行了調(diào)整；僑鄉(xiāng)江門則有128人已被調(diào)整崗位。

　　廣東省委黨校副校長楊建偉認(rèn)為，“裸官”不一定是貪官或作風(fēng)有問題，但公眾對公職人員的政治倫理要求很高，官員的身份就決定了應(yīng)該對國家有更多的獻身精神。

朱慧卿繪（人民視覺）

　　41歲的干部蔡某某，妻子孩子均移居香港，前一段時間選擇向組織辭職。發(fā)生在東莞市的一幕，是廣東強力治理“裸官”的一個縮影。

　　目前，廣東基本完成對“裸官”任職崗位集中調(diào)整工作，其中調(diào)整市廳級干部9名。廣東省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“今后，對‘裸官’發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。”

　　根據(jù)今年1月中央頒布的新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，“配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的”，即人們通常所說的“裸官”，不得列為考察對象。

　　廣東要求，“裸官”不但不能提拔，已在重要崗位上的也要調(diào)整。

　　在蔡某某辭職之前，廣東各地開展了一項旨在摸清全省國家工作人員中“裸官”情況的全面調(diào)查。

　　江門市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，僅在江門市，對將近6000名需要摸底的科級以上干部作了調(diào)查。而東莞市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，細化摸查時，該市共發(fā)放了3萬多份調(diào)查表進行調(diào)查。

　　根據(jù)廣東省委組織部制定的工作方案，對配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的干部，要限時從重要崗位調(diào)整下來，其中省管干部在4月底前基本完成，其他干部在5月底前基本完成。

　　對經(jīng)過甄別、確認(rèn)屬于應(yīng)當(dāng)調(diào)整崗位的干部，要么把家人遷回來，要么接受組織調(diào)整，兩樣只能選擇一樣，不能兼得。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華強調(diào)，要高度重視，高度警醒，迅速行動，堅決整改，按照中央有關(guān)規(guī)定，全面核查和處理好領(lǐng)導(dǎo)干部“裸官”問題。

　　毗鄰港澳的東莞，被視為“裸官”問題相對突出的地方。在這次廣東全省的專項治理中，該市共對127名干部任職崗位進行了調(diào)整，其中處級干部19人、科級干部及其他國家工作人員108人，市直單位“一把手”5人，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長6人。

　　江門是珠三角地區(qū)典型的僑鄉(xiāng)，家屬移居海外的干部也相對較多。在這次專項治理中，128人已被調(diào)整崗位，其中處級干部13人，科級干部及其他國家工作人員115人。

　　任職崗位調(diào)整的一個動作，是組織上與這些干部進行一對一的談話。這是一個需要耐心的細活。東莞市委組織部副部長司琪說，在談話過程中，有的是干部本人思想不通，有的是家屬思想不通，有的干部帶著家屬來一起談，在選擇時很糾結(jié)。“與他們談一次不解決問題，就談兩次、三次，甚至談五六次。正是因為做了大量深入細致的工作，涉及這么多人的調(diào)整工作進行得非常順利。”

　　東莞一位鎮(zhèn)黨委書記反復(fù)做妻子工作，但妻子還是不愿意回來，只能由組織調(diào)整崗位。在交接會上他唱了一首《渴望》，“悠悠歲月，欲說當(dāng)年好困惑”，表達自己復(fù)雜的心情，在場干部也深受觸動。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東“裸官”地區(qū)分布差異較大。與珠三角相比較，粵東西北地區(qū)“裸官”很少，比如揭陽、茂名各有2人，潮州、河源各有1人。

　　廣東省委黨校副校長楊建偉在接受采訪時說，“裸官”不一定是貪官或作風(fēng)有問題，但公眾對公職人員的政治倫理要求很高。你把家人移居到外面去了，怎么讓人相信你不是“身在曹營心在漢”呢？官員的身份就決定了他們應(yīng)該對國家有更多的獻身精神。

　　通過專項治理，廣東編實、編密、編牢制度的籠子，建立起對“裸官”的剛性約束。

　　是“裸”必報，進一步規(guī)范個人報告事項審核、統(tǒng)計匯總和分析制度；隱瞞必核，《廣東省從嚴(yán)治黨五年行動計劃》明確規(guī)定，“對個人應(yīng)報告的重要事項不報告或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先停職再作調(diào)查處理”；凡提必限，各地認(rèn)真落實《干部任用條例》關(guān)于“裸官”不能列為考察對象的要求。

　　廣東省委組織部表示，對“裸官”從嚴(yán)管理、限制提拔、調(diào)整崗位，不是最終目的，最終是要建立良好的政治生態(tài)。

　　背景鏈接

　　“裸官”不得列為考察對象

　　2014年1月，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。《條例》第二十四條規(guī)定：有下列情形之一的，不得列為考察對象：（一）群眾公認(rèn)度不高的。（二）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。（三）有跑官、拉票行為的。（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。（五）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。（六）其他原因不宜提拔的。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部須報告14項個人事項

　　2010年5月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。

　　按照《規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容共14項，包括：本人的婚姻變化情況；本人持有因私出國（境）證件的情況；本人因私出國（境）的情況；子女與外國人、無國籍人通婚的情況；子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；配偶、子女移居國（境）外的情況；配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國（境）外從業(yè)的情況和職務(wù)情況等。

　　在時間上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前集中報告一次上一年度個人有關(guān)事項，新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在符合報告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

　　《規(guī)定》還提出，不按照規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。（據(jù)新華社電）

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