????????在央行宣布第二輪定向降準后，央行有關負責人近日在接受《人民日報》專訪時表示，下一步，央行將繼續運用多種貨幣政策工具，調節銀行體系流動性，優化信貸結構，深化金融體系改革，發展金融市場，著力緩解企業融資難融資貴問題。

????????這一表態引發了市場有關定向降準常態化的猜想。

????????逐步擴大“定向降準”范圍？

????????對于“央行將繼續運用多種貨幣政策工具”的說法，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對《第一財經日報》解讀稱：“除了降準，還包括再貸款，甚至也包括未來調整利率，都是可以考慮的。”

????????北京工商大學經濟學院教授、中國人民大學信托與基金研究所研究員劉杉表示，此次定向降準雖然擴大了范圍，但力度仍然有限，表明央行并不想急于擴大貨幣供給，避免釋放貨幣政策轉向的信號。不過，以央行此前兩次定向降準的思路看，實際是想通過逐步擴大定向降準范圍，實現全面降準目的。可以預見，在未來一個月內，央行還可能定向為股份制銀行降準。

????????劉杉在接受《第一財經日報》采訪時稱，央行未來定向降準可能有兩種情況：“一種是一點一點降，最后跟全面降準的效果一樣。另一種可能是最后股份制銀行定向降準，國有大行不降，其他股份制銀行都降。”

????????此前，中國民生銀行金融市場部研究中心總經理兼首席分析師李志強也向本報預測：“今年央行有可能進一步出臺政策，三季度可能還會有穩增長措施，或許還是類似這一次的力度。”

????????定向降準逐步擴圍和全面降準效果相似？

????????郭田勇向本報分析稱，從釋放貨幣總量來看效果有相似性。定向降準面擴大以后，釋放出的貨幣、新增流動性，和全面降準差異不太大。“但是我們還是強調結構性上的問題，畢竟通過定向的方式降準，釋放的貨幣投放到一些需要調整經濟結構的領域的比例會更高。可以認為定向降準擴大效果相當于全面降準，但是從經濟結構的效果而言，采取定向降準的方式要更好一些。”

????????劉杉則認為，央行之所以謹慎從事，一方面要維持“微刺激”的政策宣示，另一方面要避免資金快速流入房地產行業。目前房地產業出現下行趨勢，并拖累宏觀經濟，但由于房地產過度繁榮引發了諸多社會矛盾，并不斷加劇地方債務和銀行信貸風險，因此，宏觀政策處于兩難境地。“中央政府既怕房地產崩盤，又擔心其出現過度反彈。力爭實現房價穩步回落，是宏觀決策重要出發點。”

????????緩解融資難融資貴

????????“從總量上看，2013年我國銀行貸款余額與GDP的比值為134.6%，應該說，社會融資規模總體是充足的。在融資總量總體穩定的情況下，融資難融資貴更多是結構上的問題。”上述央行有關負責人表示，一些企業融資難融資貴問題既與我國經濟轉型升級的宏觀發展階段有關，也有微觀主體自身、市場環境等多方面原因。

????????他還表示，從微觀和市場層面看，企業資本金不足、主要依靠債務融資，債務率持續上升，抬高了風險溢價；部分地方融資平臺、國有企業存在“財務軟約束”，對資金價格不敏感，占用了大量信貸資源；一些信托、理財產品存在“剛性兌付”，人為抬高了無風險利率。

????????從國際方面看，國際上發達經濟體非常規貨幣政策逐步退出，一些新興經濟體開始提高利率，這些政策對我國有溢出效應。此外，部分金融機構由于存款競爭加劇、存在無序競爭的行為，部分金融中介收費不規范等，都是造成目前融資難、融資貴的因素。

????????對于企業融資難融資貴的解決方法，郭田勇提出三方面解決辦法建議：一方面是釋放流動性，使得市場的利率往下走；一方面要發展直接融資和間接融資，發展直接融資和資本市場非常重要，因此能解決企業長期資金來源問題；最后一方面是表外業務進一步規范，“融資難融資貴實際上也是表外和影子銀行給催高的”。

????????郭田勇對《第一財經日報》表示，從宏觀經濟角度來看，要解決融資難融資貴，主要有賴于調整經濟結構，必須要把政府平臺、房地產這一塊資金需求真正遏制住，剩下的資金也只能往中小企業領域中去。“所以解決融資難融資貴并不是光靠經濟領域能完成的，經濟結構的調整也是非常重要的。”

????????擴大信貸資產證券化試點

????????“當前，我國金融宏觀調控面臨較大壓力，金融服務實體經濟必須從深化改革、發展市場、鼓勵創新入手。從國內外實踐來看，金融業和金融市場發展已經到了必須加快發展信貸資產證券化的階段。”上述央行有關負責人說，下一步，央行將會同有關部門繼續扎實推進信貸資產證券化擴大試點工作。

????????上述央行有關負責人表示，從國內外金融市場實踐來看，信貸資產證券化是盤活信貸存量的有效方法。截至2014年5月末，共23家金融機構在銀行間債券市場發行了43單、1793億元信貸資產證券化產品。

????????資產證券化是將缺乏流動性，但具有穩定、可預期未來現金流收入的資產進行打包，并依托資產現金流在金融市場上發行有價證券的融資活動。

????????劉杉向《第一財經日報》解釋，資產證券化實際上就是把信貸資產打包以后，可以上市流通，相對分散風險。他認為，從美國的經驗來看，金融工具多了以后，資產證券化也有可能導致類似美國的金融危機，資產證券化將“風險鏈延長了”。他表示，信貸資產證券化“不是一件簡單的事情，需要監管加強，而且怎樣把風險分割開這是很重要的”。

????????而郭田勇則稱，信貸資產證券化也是解決融資難題的一方面，信貸資產證券化“和發展資本市場都是一個道理”。

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