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揭開萬慶良升遷密碼落馬或因30億工程中貪腐

海口網(wǎng)　http://www.taikongsh.cn　時(shí)間：2014-07-14 08:22

　　5年間，在一系列項(xiàng)目的拉動(dòng)下，揭陽的GDP一路攀升，年增長率分別為：7.3%、7.4%、9.0%、14.1%、22.1%。

　　揭陽也變了樣。“30億工程”實(shí)施前，“揭陽像一個(gè)大農(nóng)村，如今揭陽是城市的樣子。”

　　2009年，廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)揭陽“把不可能變成可能”；同年，海內(nèi)外報(bào)刊上刊登大量“揭陽崛起”的宣傳文章。

　　這一年，萬慶良履新副省長；原萬慶良的副手、現(xiàn)已接受組織調(diào)查的市長陳弘平接任揭陽市委書記。

　　然而，城建的巨大政績(jī)背后是巨大的利益誘惑。2012年年底以來，包括原揭陽市委書記陳弘平、常務(wù)副市長劉盛發(fā)、副市長鄭松標(biāo)在內(nèi)的多名揭陽市領(lǐng)導(dǎo)被查，他們均是萬慶良任職揭陽市委書記時(shí)的下屬。

　　廣州、揭陽多位政、商界人士透露，在投資約30億的揭陽市政工程中，上述諸人均為工程領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人，與商人存在巨額利益交換。而萬慶良被調(diào)查的直接原因或涉揭陽腐敗窩案。

　　目前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)已查明，陳弘平、鄭松標(biāo)在揭陽市任職期間，多次收受他人賄賂；劉盛發(fā)也因涉嫌受賄罪被逮捕。

　　萬慶良任職蕉嶺縣委書記時(shí)的一位副手更是直言：給市長（指時(shí)任市長陳弘平）送錢，能不給書記（指時(shí)任市委書記萬慶良）送嗎？

　　廣州大舞臺(tái)

　　萬慶良在廣州搞城建，引項(xiàng)目，打造“明星官員”廉潔形象

　　頭頂“揭陽榮光”，2008年，44歲的萬慶良當(dāng)選廣東省副省長。2010年，萬慶良擔(dān)任廣州市長，2011年擔(dān)任廣州市委書記。

　　2012年5月，萬慶良當(dāng)選廣東省委常委，半年后，當(dāng)選第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。

　　至此，萬慶良仕途達(dá)到頂峰。他不僅成為改革開放以來廣州最年輕的市長和市委書記，還成為當(dāng)時(shí)廣東副省長中唯一的一位“60后”。

　　在廣州，萬慶良依然延續(xù)了主政蕉嶺及揭陽時(shí)期的施政思路：進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)，并引進(jìn)大項(xiàng)目。

　　2012年2月份，廣州“三舊”改造辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州當(dāng)年計(jì)劃進(jìn)行9個(gè)“城中村”清拆工作、啟動(dòng)20個(gè)舊城片區(qū)整治改造、開展30個(gè)舊廠改造、盤活土地5平方公里。

　　廣州市國土資源和房屋管理局的初步統(tǒng)計(jì)，接下來的10年時(shí)間，“三舊”改造將盤活低效用地達(dá)74平方公里，僅5年就可以騰出28平方公里低效用地，這將超過廣州十年的住宅土地供應(yīng)量。

　　廣州一系列新城的規(guī)劃或調(diào)整相繼公布，涵蓋了包括海珠生態(tài)城等9個(gè)新城，9個(gè)新城規(guī)劃面積相加近800平方公里，比新加坡國土或上海中心城區(qū)面積都大。

　　這一系列規(guī)劃遭到了諸多人士批評(píng)。廣東省政協(xié)委員李公明認(rèn)為，廣州新城規(guī)劃很多是以權(quán)力和資本主導(dǎo)，以土地空間效益為目標(biāo)、以各種商業(yè)產(chǎn)業(yè)城為旗號(hào)的城市規(guī)劃模式，值得警惕。

　　城市建設(shè)的同時(shí)，2011年初開始，時(shí)任廣州市長的萬慶良帶隊(duì)在國內(nèi)外開展了一系列重大項(xiàng)目投資推介和招商活動(dòng)，到2014年3月，據(jù)萬慶良自己總結(jié)，“累計(jì)簽約項(xiàng)目640多個(gè)，落地完成投資1200多億元”。

　　借助廣州的媒體優(yōu)勢(shì)，萬慶良在廣州大舞臺(tái)上積極打造鐵腕、親民、廉明等公眾形象。

　　上任市長兩月后，萬慶良強(qiáng)拆“廣州富人居住區(qū)”的二沙島一處違章最嚴(yán)重、號(hào)稱價(jià)值兩億元的“最牛違建別墅”，這次“硬碰硬”的強(qiáng)拆行動(dòng)震動(dòng)全國。

　　此外，萬慶良酷愛運(yùn)動(dòng)且有“天賦”，4次參加龍舟大賽，成績(jī)是三個(gè)冠軍和一個(gè)亞軍；學(xué)習(xí)游泳15天，便能橫渡珠江，且第二個(gè)到達(dá)終點(diǎn)。

　　萬慶良尤為注重打造廉明形象。他多次在公開場(chǎng)合論述反腐倡廉，“我深知，市長就必須干凈干事，堂堂正正做人”等言論擲地有聲。

　　轟轟烈烈的城建后，“債務(wù)”后遺癥正在慢慢浮出水面。2011年開始，廣州市地方債負(fù)債率和償債率連續(xù)逼近國際警戒線，債務(wù)余額不斷上升。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，近年來房地產(chǎn)熱潮下，不少地方政府通過運(yùn)營城市與土地來拉動(dòng)GDP快速增長是一種短期效應(yīng)。其帶來的后遺癥和長期負(fù)面效應(yīng)很難化解。

　　“萬氏密碼”

　　萬慶良主政之地的城建轟轟烈烈，幾乎重建一座新城

　　改革開放以來，各地對(duì)選任干部提出考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中主要是進(jìn)行干部量化考核和實(shí)績(jī)考核，一度各地都出現(xiàn)“唯GDP論英雄”的選拔觀。

　　萬慶良在梅州的多位老同事認(rèn)為，在一定程度上，萬慶良的施政思路正契合了這一考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　萬慶良的梅州老同事和老領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為：從蕉嶺到揭陽，再到省府廣州，萬慶良的施政風(fēng)格一脈相承，只是舞臺(tái)越來越大：通過經(jīng)營城市“生錢”；大搞城市建設(shè)，改善城市面貌；通過拉大項(xiàng)目落地和房地產(chǎn)開發(fā)快速拉動(dòng)GDP增長。這正是萬慶良的升遷密碼。

　　蕉嶺及揭陽經(jīng)濟(jì)落后為廣東共識(shí)，廣州“家底”也并不富裕。2011年，時(shí)任廣州市長的萬慶良介紹，廣州每賺一元錢，自己只留下兩毛六，大部分都上繳給國家和省。“從財(cái)政收支比例來看，廣州非常缺錢。”

　　“沒有錢就沒有辦法搞城建，因此，經(jīng)營城市成為萬慶良施政的關(guān)鍵。”梅州一位老干部說。

　　公開資料中，萬慶良在主政揭陽時(shí)期第一次提出經(jīng)營城市的概念。2007年，萬慶良在揭陽市委四屆三次全體會(huì)議上提到：在城市建設(shè)上，要善于用經(jīng)營城市的理念，整合土地、道路、廣場(chǎng)、公共設(shè)施等有形無形資產(chǎn)，面向市場(chǎng)，靈活運(yùn)作，以城養(yǎng)城，以城建城，以城興城。

　　萬慶良經(jīng)營城市的思路在廣州一以貫之。據(jù)公開報(bào)道，2010年廣州土地出讓收入為455.6億元，2011年達(dá)到475億元，2012年為412億元，2013年躍升到762億元。

　　“城建及上項(xiàng)目的背后是政績(jī)，有了政績(jī)就可以升官。”梅州宣傳系統(tǒng)一位退休干部總結(jié)。

　　上述老干部說，萬慶良主政之地的城建轟轟烈烈，幾乎重建一座新城。這與很多體制內(nèi)官員求穩(wěn)的心態(tài)不同，“與萬慶良的出身有關(guān)。”他說。

　　萬慶良出身農(nóng)家，少時(shí)歲月艱苦。多位老干部分析，出身帶給了萬慶良好學(xué)、隱忍、能吃苦、謙虛等良好美德，但也導(dǎo)致“他急于求成，不睡覺也要做好；非常渴望得到同事認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)。這也是他做了很多‘有魄力的工程’的動(dòng)因。”

　　此外，萬慶良的口才出眾以及年齡優(yōu)勢(shì)在個(gè)人升遷中也起到了非常大的作用。

　　“他經(jīng)常脫稿講話，善用排比句；領(lǐng)導(dǎo)下來考察工作，匯報(bào)工作時(shí)講得好就證明有水平。”梅州一位老干部說，“而在干部提拔體系中，年齡幾乎意味著一切，一步快步步快。”

　　上述干部說，萬慶良在仕途上“每一步都踩到了點(diǎn)子上”。

　　與地產(chǎn)商交好

　　知情人稱：萬慶良經(jīng)營城市、大搞城建的模式均涉及土地，很容易出問題

　　萬慶良被查前，原揭陽市委書記陳弘平等多名揭陽市領(lǐng)導(dǎo)先后被查，這些人均是他在揭陽任市委書記時(shí)的下屬。萬慶良將要被查的傳聞已在廣東官場(chǎng)傳開。

　　梅州一位退休干部說，萬慶良經(jīng)營城市、大搞城建的模式均涉及土地，很容易出問題。

　　萬慶良與房地產(chǎn)商的關(guān)系一直較好，這在揭陽、廣州商界已成公開的“秘密”。

　　發(fā)跡于揭陽的創(chuàng)鴻集團(tuán)在萬慶良主政期間拿下了諸多核心地塊，一路從揭陽拓土至廣州。創(chuàng)鴻集團(tuán)創(chuàng)始人為黃鴻明，是與揭陽鄰近的汕頭市潮陽人。

　　2009年10月，時(shí)任副省長的萬慶良奔赴千里到山東壽光出席了深圳寶鷹建設(shè)集團(tuán)和壽光市凱德華投資公司共同開發(fā)的凱寶皇都國際商會(huì)中心的奠基儀式。

　　深圳寶鷹建設(shè)集團(tuán)董事局主席古少明來自揭陽市所轄的普寧市。

　　萬慶良的另一位為人熟知的商人朋友，是深圳安遠(yuǎn)集團(tuán)董事長陳族遠(yuǎn)。他來自揭陽所轄的揭西縣。2003年底，陳族遠(yuǎn)向云南省交通廳前副廳長胡星行賄3200萬元。而陳族遠(yuǎn)卻一直被取保候?qū)彛幢惶崞鸸V，受到媒體普遍質(zhì)疑。

　　萬慶良在揭陽力推的“30億工程”的30億資金正是來自深圳安遠(yuǎn)集團(tuán)。

　　7月8日晚，廣州一位商人透露，萬慶良被調(diào)查后，陳族遠(yuǎn)以“最近比較忙”拒絕了揭陽市一市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的約見。“以往陳族遠(yuǎn)都會(huì)見這一級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)。”這位商人說。

　　去年11月，揭陽創(chuàng)鴻集團(tuán)董事長黃鴻明因涉嫌行賄陳弘平被廣東省檢察院依法刑事拘留。

　　7月1日，深圳市寶鷹建設(shè)控股集團(tuán)股份有限公司發(fā)布“關(guān)于重大事項(xiàng)停牌的進(jìn)展公告”，“因市場(chǎng)出現(xiàn)有關(guān)董事長古少明的言論，需要對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。”

　　萬慶良的哥哥現(xiàn)任梅州市食藥監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)職位，他拒絕采訪說：“我們心情不是很好。”7月1日，新京報(bào)記者來到萬慶良位于河?xùn)|鎮(zhèn)的老家，這里已久無人住。村民們談?wù)撝@位落馬書記的八卦故事和桃色消息。一位村民介紹，以前大人經(jīng)常指著電視中講話的萬慶良，教育孩子以他為榜樣。“沒想到他居然是個(gè)貪官，今后不會(huì)再讓小孩向他學(xué)習(xí)了。”

　　【仕途快車道】

　　1986-1989年

　　梅縣地委宣傳部干事、副科長

　　1989-1991年

　　掛職平遠(yuǎn)縣石正鎮(zhèn)黨委副書記

　　●貸款約20萬元修一條水泥路

　　1991-1995年

　　梅州市文明辦主任、市委宣傳部副部長等

　　1995-2000年

　　蕉嶺縣委副書記、縣委書記

　　梅州最年輕的縣委書記

　　●“一河（石窟河）兩岸改造工程”；修建龍門廣場(chǎng)；引龍?zhí)端畮焖M(jìn)自來水廠