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　　回望這些年來此起彼伏、莫衷一是的試點(diǎn)公車改革，這一頂層設(shè)計(jì)可謂正本清源，是對一些地方不正確、不合理改革價(jià)值取向的一次全面廓清。

　　公車改革頂層設(shè)計(jì)出臺，來得穩(wěn)健從容。從去年11月底出臺黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例確立公車改革方向，到昨天的詳細(xì)方案出臺，歷時(shí)不到8個(gè)月，讓我們從一個(gè)側(cè)面看到了改革的速度和力度。

　　從此次中央和國家機(jī)關(guān)的公車改革方案，和全面推進(jìn)公車改革的指導(dǎo)意見看，基本精神遵循的是去年條例所確立的方向。在具體實(shí)施細(xì)則方面，則體現(xiàn)了制度的剛性與貼近實(shí)際的柔性?；赝@些年來此起彼伏、莫衷一是的公車改革試點(diǎn)，這一頂層設(shè)計(jì)可謂正本清源，是對一些地方不正確、不合理改革價(jià)值取向的一次全面廓清。

　　顯然，從方案和意見中，我們沒有看到貨幣化的魅影，也不會出現(xiàn)既拿補(bǔ)貼又坐公車的怪現(xiàn)狀，而是從理念和制度上進(jìn)行了校正和防范。社會化、市場化，替代了貨幣化。取消一般公車，順應(yīng)了大勢。多種方式防范了權(quán)力自肥。因而在相當(dāng)意義上說，這一頂層設(shè)計(jì)，是對社會公眾反映強(qiáng)烈問題的制度回應(yīng)。以此為標(biāo)桿，可以說統(tǒng)一了各方歧見，凝聚了各方共識。

　　制度剛性，并不意味著不近實(shí)際。取消副部級以下專車，在中央和國家機(jī)關(guān)容易做到，但在地方卻并不容易，其關(guān)鍵原因在于工作性質(zhì)和方式的不同。尤其是在一些偏遠(yuǎn)地方，市長、縣長下鄉(xiāng)，沒有公車可能意味著沒有效率。有的動輒幾百公里的距離，騎自行車不可能，社會化可能很昂貴。這些都是實(shí)情。

　　意見充分考慮到了這一實(shí)情。如規(guī)定省區(qū)市廳局正職的主要負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職的主要負(fù)責(zé)人，鼓勵參加車改，確因工作需要，也可以采取實(shí)物保障的方式，但不能再領(lǐng)補(bǔ)貼。用百姓的話說，就是這些正職，仍可以因?yàn)楣ぷ餍枰Ｕ瞎嚒＿@樣做，避免了一刀切，有利于實(shí)際工作的開展。

　　公車改革同樣意味著利益的調(diào)整。但顯然，此次頂層設(shè)計(jì)，從制度上堵住了權(quán)力的自肥，防止了以車貼的名義變相發(fā)福利。與此前一些地方年補(bǔ)十萬等高額補(bǔ)貼相比，此次補(bǔ)貼可以說比較微末。比如規(guī)定中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。同時(shí)給地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“天花板”。

　　這樣的補(bǔ)貼，的確不算多，甚至對于很多公務(wù)往來比較多的人來說，可能不夠用。但改革難以求取絕對公平，同時(shí)這樣的做法可以倒逼公務(wù)人員優(yōu)化出行、提高效率、厲行節(jié)約。以處級干部為例，打一次車往返百元，一個(gè)月只能有8次，剩下的就得自掏腰包。而個(gè)人的經(jīng)濟(jì)理性可能促使他選擇乘坐地鐵。

　　每年幾千億的公車消費(fèi)，已為百姓心頭之患、財(cái)政不堪重負(fù)之源。公車改革加速推進(jìn)，必將極大減小這塊消費(fèi)，讓納稅人的錢更好地用到刀刃上、關(guān)節(jié)處。讓我們共同期待。

　　■微評摘錄

　　@人民日報(bào)：中央國家機(jī)關(guān)公車改革方案出臺，取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，實(shí)現(xiàn)普通公務(wù)出行社會化。取消公車就是在觸動既得利益，彰顯的是改革勇氣。但更應(yīng)警惕：公車補(bǔ)貼不能成變相加薪。堅(jiān)決防止“蛀蟲們”異化改革，才能把公車改革落到實(shí)處！

　　@新華社：公車改革涉及面廣，利益調(diào)整深刻，推進(jìn)難度和壓力巨大，因此要從改革落實(shí)的細(xì)節(jié)和制度設(shè)計(jì)入手，保障公車改革落實(shí)中不變形不走樣。首先，要防止公車改革“翻燒餅”，杜絕“既拿錢又坐車”現(xiàn)象。為此新舊制度要做好銜接，建立公開的監(jiān)督渠道尤為必要。其次，在處置現(xiàn)有公車過程中，防止公車甩賣賤賣造成國有資產(chǎn)流失。公車處置要向社會公開拍賣，確保過程公開、透明和有效監(jiān)督，避免給特權(quán)漁利留下空間。再次，實(shí)行市場化車改后，避免車貼進(jìn)了自家腰包、下基層工作卻大幅減少。判斷公車改革的效果，要把握三個(gè)評判標(biāo)準(zhǔn)：能否真正杜絕“車輪上的腐敗”、能否有效降低行政成本、能否保證政府工作效率不受影響。其更深層的意義，是要真正管住、管好權(quán)力，讓權(quán)力曬在陽光下，讓權(quán)力真正為人民服務(wù)。

　　@羅昌平：反腐勢如破竹，此時(shí)強(qiáng)力推行公車改革，值得贊賞。對照以往的公車政策，這次公車改革并無多大突破，關(guān)鍵還是執(zhí)行到位，否則會成加薪方案。個(gè)人建議，全國出臺一個(gè)配套措施，所有公車統(tǒng)一使用紅色牌照，網(wǎng)絡(luò)可查對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位與使用人，并放開社會監(jiān)督。