終結景區(qū)高票價要拿出具體時間表

　　中共十八屆三中全會已提出“劃定生態(tài)保護紅線建立國家公園體制”，那么可否選出部分國內知名景區(qū)作為改革的試點，把國家公園體制的建設盡快推開，由此打響終結景區(qū)高票價的第一槍。

　　國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長彭福偉日前表示，目前中國5A級景區(qū)中門票價格大多已過百元，部分甚至超過300元，占我國居民月收入比例遠遠高于國外的景區(qū)。媒體調查發(fā)現，一些景區(qū)往往通過打包的形式加價，一兩個5A級景點加若干小景點，門票價格最高可趨近500元。例如，四川綿陽市北川羌城旅游區(qū)聯票是465元，金華橫店夢幻谷聯票為430元。黃山風景區(qū)，官方公布價格為230元，但如果加上索道纜車，整體價格達到了550元。

　　中國風景區(qū)門票“世界最貴”，已是不爭的事實。不僅如此，許多景區(qū)單賣高價門票已不能滿足其胃口，一些地方干脆把知名或不知名的景點以及各種消費一起打包，以聯票形式強迫向游客銷售，去年，湖南鳳凰景區(qū)就因強售聯票招致輿論批評。一張近500元景區(qū)聯票是什么概念？它占到全國居民人均可支配收入2%，用這筆錢把法國盧浮宮、美國黃石公園、印度泰姬陵、日本富士山全部都玩一遍都花不完。

　　從發(fā)改委官員的表態(tài)不難看出，景區(qū)門票過貴，這已成為從政府部門到社會大眾的共識。既然共識已經達成，現在的問題就是，怎么才能把景區(qū)門票價格降下來。

　　控制景區(qū)門票價格，有關部門不是沒有作為。此前，從國家到地方均出臺過門票“禁漲令”，在2012年國慶前，國家發(fā)改委還啟動過一次轟轟烈烈的景區(qū)降價行動。但是，這些措施并沒改變景區(qū)票價高昂的局面，給人造成的印象似乎是，票價控得越緊，漲價的反彈力度就越大。就在今年國慶前，國內多家知名景區(qū)宣布上調門票價格。

　　景區(qū)門票價格降不下來，表面上看，是因為地方將風景名勝區(qū)當成“搖錢樹”，難以舍棄高票價背后的巨大利益。但在實際上，真正的問題在于，對于景區(qū)門票降價，主管部門說得多，做得少，相關的制度建設滯后。

　　例如，目前景區(qū)門票的定價過于隨意，許多地方動輒拿成本當擋箭牌，強行漲價。但實際上，鑒于自然或文化景區(qū)的公益性定位，景區(qū)票價不應以成本為依據，我們現在急需一個標準，將景區(qū)票價與國民收入水平掛鉤。

　　例如，要想確保景區(qū)門票低價，國家就需要對景區(qū)承擔更大的投入責任。國外的景區(qū)門票之所以很低，就是因為國家財政承擔了景區(qū)運營管理費用的大頭，也就是建立國家公園體制，通過國家直接管理，出資維護景區(qū)，才能為公眾提供廉價的服務。

　　景區(qū)門票降價，不能單純靠行政命令，而是要通過景區(qū)管理體制的改革，制定出具體的時間表去推動。中共十八屆三中全會已提出“劃定生態(tài)保護紅線建立國家公園體制”，那么可否選出部分國內知名景區(qū)作為改革的試點，把國家公園體制的建設盡快推開，由此打響終結景區(qū)高票價的第一槍。

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