據日本共同社報道，日美政府8日出臺了旨在修訂《日美防衛(wèi)合作指針》的中期報告。報道認為，由于與解禁集體自衛(wèi)權相關的完善安保法制工作滯后，中期報告的內容缺乏具體性。日本政府準備讓新版指針與安保法制表里一致，而法制方面的滯后似乎將不利于指針修訂。中期報告中也沒有明確寫入完成修訂的最終時間。

　　在7月日本內閣批準解禁集體自衛(wèi)權的同時，首相安倍晉三下達了制定相關法案的指示。但三個月來安保法制的整體框架仍未敲定。安倍政府和執(zhí)政黨無法按照最初的計劃在臨時國會上提交法案，預計最快也將在明年的例行國會上提交。

　　報道指，內閣決議的內容停留在較為抽象的層面，這增加了完善安保法制的難度。安倍政府和自民黨在圍繞集體自衛(wèi)權等展開執(zhí)政黨磋商時，為了避免與對擴大自衛(wèi)隊海外派遣態(tài)度謹慎的公明黨激化分歧，事實上放棄寫入派遣對象國和地理范圍等具體內容。法案框架的制定無疑需要執(zhí)政黨再度磋商，但兩黨遲遲未能重啟討論。

　　鑒于沖繩縣知事選舉將于11月舉行，安倍政府和執(zhí)政黨內認為“暫時不宜掀起風波”，執(zhí)政黨磋商預計將在知事選舉后重啟。若在法案框架出臺前率先修訂指針，恐將招致“一開始就以日美同盟為先，輕視國會”的批評。

　　安倍政府考慮到諸多國內情況，希望把完成指針修訂工作的時間推后至明年，正就此展開協調。

　　負責安保法制的日本防衛(wèi)相江渡聰德在中期報告出臺后向媒體表示，“日美政府已達成共識，會使指針修訂工作與日本國內法制保持一致”，強調不會先行修訂指針。關于完成修訂的時間，江渡僅稱將以日美已商定的年內為目標努力加速討論。

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