保亭縣政協(xié)副主席違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和貪污公款、省鹽務(wù)局海口分局私設(shè)“小金庫(kù)”違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、東方市感城中學(xué)校長(zhǎng)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼……10月20日，海南省紀(jì)委通報(bào)3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省二十條規(guī)定精神典型案例。省紀(jì)委方面表示，治理違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為要?jiǎng)χ浮耙话咽帧保瑖?yán)懲責(zé)任人，才能產(chǎn)生威懾力。

　　保亭縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王青云違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和貪污公款

　　2011年至2013年，王青云在擔(dān)任保亭黎族苗族自治縣統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)期間，指使該縣委統(tǒng)戰(zhàn)部財(cái)務(wù)人員黃某某等人通過(guò)虛構(gòu)住宿、餐飲等事實(shí)先后從保亭海航迎賓館、保城泉順酒家等酒店、餐館虛開發(fā)票報(bào)帳的方法，套取財(cái)政資金共計(jì)7.56萬(wàn)元用于本單位干部、職工發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。另外，她還利用職務(wù)上的便利，指使他人采取虛假手段，騙取貪污公款共計(jì)4.3萬(wàn)元現(xiàn)金。

　　2014年8月8日，經(jīng)海南省紀(jì)委常委會(huì)討論決定：給予王青云留黨察看二年和行政降級(jí)處分；向省委組織部提出建議，按有關(guān)規(guī)定免去其保亭縣政協(xié)副主席職務(wù)；向省政協(xié)黨組提出建議，按政協(xié)章程撤銷其省政協(xié)委員資格。其違紀(jì)所得收繳國(guó)庫(kù)。

　　省鹽務(wù)局海口分局私設(shè)“小金庫(kù)”違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼

　　2010年1月至2014年5月間，省鹽務(wù)局海口分局(分公司)利用下屬企業(yè)藍(lán)海晶公司的財(cái)務(wù)結(jié)余款項(xiàng)，為全體干部職工發(fā)放大潤(rùn)發(fā)、家樂(lè)福等超市的購(gòu)物卡、實(shí)物共計(jì)32次，合計(jì)金額48.53萬(wàn)元。

　　2013年至2014年，海口分局黨支部書記、局長(zhǎng)符致川先后三次主持有關(guān)會(huì)議，決定從總公司下?lián)塥?jiǎng)金和公司留利中，以“季度先進(jìn)科室獎(jiǎng)”的名義，由各科室平均發(fā)放給全體干部職工，發(fā)放獎(jiǎng)金金額達(dá)33.52萬(wàn)元。

　　2013年7月至12月，海口分局鹽務(wù)科科長(zhǎng)葉某某口頭請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長(zhǎng)王某某同意后，通過(guò)虛增出差人數(shù)和天數(shù)等方式套取現(xiàn)金，按照每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)給6名參公人員發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)1.08萬(wàn)元。

　　日前，省紀(jì)委監(jiān)察廳已對(duì)符致川上述違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，要求省鹽務(wù)局黨委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其他相關(guān)人員進(jìn)行查處，并責(zé)令省鹽務(wù)局黨委督促相關(guān)人員退賠違規(guī)領(lǐng)取的津貼補(bǔ)貼,對(duì)海口分局設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行糾正整改。

　　東方市感城中學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)林冠違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼

　　2014年1月至3月，東方市感城中學(xué)利用學(xué)校購(gòu)買教學(xué)用品和體育器材的機(jī)會(huì)，在東方百佳匯有限責(zé)任公司虛開4萬(wàn)余元發(fā)票進(jìn)行報(bào)賬，并以“學(xué)校商品房租金和水電費(fèi)收入”名義入賬，用于發(fā)放2013年秋季學(xué)期全校教學(xué)工作補(bǔ)貼。

　　2014年9月15日，東方市紀(jì)委給予林冠黨內(nèi)警告處分，并對(duì)違規(guī)發(fā)放的4萬(wàn)余元進(jìn)行收繳。

　　治理違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為劍指“一把手”嚴(yán)懲責(zé)任人

　　省紀(jì)委方面表示，上述三個(gè)案例中，王青云除貪污公款4萬(wàn)余元外，還公然違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，套取財(cái)政資金給本單位干部職工違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。在中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定頒布實(shí)施后，仍然頂風(fēng)違紀(jì)，分別于2013年春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)期間，四次違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。省鹽務(wù)局海口分局也同樣如此，僅2013年1月至今年5月間，違規(guī)發(fā)放超市購(gòu)物卡、實(shí)物，合計(jì)金額達(dá)13.17萬(wàn)元。而東方感城中學(xué)為發(fā)放職工工作補(bǔ)貼，通過(guò)虛開發(fā)票進(jìn)行報(bào)賬，違反了《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定以及中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神，林冠身為黨支部書記、校長(zhǎng)應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任。

　　為什么違規(guī)補(bǔ)貼人人都拿，只處理領(lǐng)導(dǎo)？是不是一律不能發(fā)工作津補(bǔ)貼呢？根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，除此之外發(fā)放的其他補(bǔ)貼、津貼均屬濫發(fā)。補(bǔ)貼、津貼發(fā)放有標(biāo)準(zhǔn)，各地各單位不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放。從以往查處的違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼案例中，利用“小金庫(kù)”進(jìn)行資金體外循環(huán)的方式較普遍。違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，表面上看是人人參與、人人得利，但違規(guī)違紀(jì)的源頭在領(lǐng)導(dǎo)身上。治理違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為只有劍指“一把手”，嚴(yán)懲責(zé)任人，才能產(chǎn)生威懾力。