近年來，全國各地烈性犬傷人事件不斷發生。2008年9月，為了規范市民養犬，《海口市城市養犬管理條例》(以下簡稱《養犬條例》)正式實施。然而，記者近日調查發現，條例實施6年以來遭遇尷尬，仍有許多市民違規飼養烈性犬，街頭、小區、公園等公共場所內遛狗現象屢禁不止，狗吠擾民現象依然存在。

　　小區養狗擾民多

　　大半夜被狗叫聲吵醒，陌生人有時還被狗追著跑……長期以來，家住海口市海甸島萬恒城市花園小區的王先生對所住小區內存在的這些問題十分頭痛。近日，王先生向記者反映，希望能有人對小區內養狗問題管一管。

　　據王先生介紹，近年來，小區內養狗的業主越來越多，養的狗不乏有巨型犬類，甚至有的業主一戶人養幾條狗。清晨，一些業主上夜班剛回到家想休息，都會被狗擾得無法入睡。有時到晚上，只要有一只狗叫，其他的寵物狗也跟著叫，一整夜叫聲此起彼伏。

　　狗多對于小區內居民的安全造成隱患。王先生告訴記者，狗見了生人就會追著跑，把老人孩子都給嚇壞了，狗數量的增加，嚴重影響了小區居民的生活。

　　“現在街上遛大狗的人越來越多，有時候躲都躲不及，太可怕了。”海口市民崔女士說，現在海口還出現了養藏獒等烈犬，非常擔心烈性犬、大型犬傷人。

　　廣場遛犬多見無牌犬

　　昨晚，記者在明珠廣場一帶采訪時，看到很多居民都帶著孩子在這里散步，同時也有不少人在遛狗。這些狗身上大都沒有拴鏈子，也沒有掛犬牌，任由在廣場上四處奔跑，有的甚至還追著小孩玩耍。另外，一些狗主人對自家小狗在廣場上大小便熟視無睹，全然不顧公共場所衛生環境。

　　今天，記者來到萬綠園、府城三角公園等地依然看到個別市民帶著愛犬在這里溜達，拴鏈子、掛犬牌的極少。

　　《養犬條例》有明確規定，要為犬只佩戴束犬鏈；為犬只佩戴養犬登記證，給犬只掛犬牌；攜犬人應及時清除犬只糞便；乘坐電梯時應當采取懷抱或者為犬只戴嘴套等措施；不得乘坐公共交通工具；不得攜犬進入機關、醫院(寵物醫院除外)、學校(含幼兒園)等單位的辦公區、服務區、教學區和飯店(餐廳)、商場、候車(機)室、歌舞廳、影劇院、圖書館、展覽館、洗浴場所、體育館等公共場所以及市人民政府根據管理需要劃定的禁止攜犬進入的其他區域。

　　極少申領養犬證

　　養狗需要辦理養犬證。記者在走訪中了解到，極少有市民知道要到公安部門辦理。對此，萬恒城市花園小區物管處項目部龔姓總監深有同感，他表示小區內養狗的業主有10多家，狗有20只左右，但極少有到公安部門辦理養犬登記證。

　　《養犬條例》明確規定，養犬實行檢疫、免疫和登記制度。未經檢疫、免疫和登記的犬只，不得飼養。而且明確規定在本市城市建成區內居民養犬的，應當經居住地公安部門登記，并取得養犬登記證和犬牌。

　　今天，海南省小動物保護協會副會長陳貴林介紹，《養犬條例》剛開始實施時，還不錯，有一些養犬市民前去登記，從2010年開始，幾乎沒有養犬人到公安部門登記，覺得很費事，也沒有這個必要，這是非常不正確的。

　　2012年辦理養犬證47個，2013年辦理養犬證45個，2014年截至10月辦理養犬證23個……這是海口市公安局治安警察支隊城市管理大隊給記者提供的數據。然而，實際上，海口市范圍內的犬只數量遠遠不止這些。對此，有關人士建議，對養犬應加大監督力度，對沒有申領證的犬只應立即舉報，實施有效監管。

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