雜草叢生的荒地被當(dāng)作椰樹林，補(bǔ)償幾十萬元；磚塊、木頭搭建的簡易牲畜棚補(bǔ)償十幾萬元……2012年以來，海口加大西海岸開發(fā)力度，土地征用面積大幅增加。部分人員趁機(jī)造假、虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款。

　　記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在海口市西海岸南片區(qū)和金沙灣項(xiàng)目征地過程中，秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村部分村干部與村民串通，采取一戶多人登記承包地征收面積、虛報(bào)土地附著物數(shù)量等方式暗箱操作，重復(fù)套取、虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款。

　　荒地“變身”椰樹林“生錢” 旱地“冒出”養(yǎng)魚塘斂財(cái)

　　從記者采訪和掌握的部分材料來看，海口市秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村在西海岸南片區(qū)和金沙灣項(xiàng)目征地中，村民虛報(bào)冒領(lǐng)土地附著物補(bǔ)償款十分嚴(yán)重。

　　據(jù)記者調(diào)查，博養(yǎng)村上報(bào)西秀鎮(zhèn)國土所、秀英區(qū)國土局的賠償種類、補(bǔ)償款項(xiàng)表面上沒有錯(cuò)誤，實(shí)則經(jīng)不起推敲。

　　村民伍頂信領(lǐng)到的附著物補(bǔ)償款高達(dá)155萬元，其中非洲楝補(bǔ)償86萬元、雜樹補(bǔ)償7萬余元、簡易平房補(bǔ)償62萬元。按照這份清單，伍頂信個(gè)人竟擁有166.34畝非洲楝、11.35畝雜樹、1069平方米簡易平房。

　　這些虛報(bào)過頭的數(shù)字甚至讓農(nóng)戶征拆清點(diǎn)小組組長伍國演也十分吃驚。“我在村子里生活30多年，沒見過成百畝的非洲楝。”他說。

　　記者詢問七八名村民是否見到10畝多的椰樹林、上百畝的非洲楝，他們都搖頭說：“村里怎么會有那么多的樹木？”

　　村民王端云說，西海岸南片區(qū)征收的土地是紅土坡旱地，根本沒有水田，更沒有魚塘，但是有村民領(lǐng)到18.7畝的魚塘補(bǔ)償款9萬多元，一個(gè)簡易羊欄，補(bǔ)償款就高達(dá)19萬元。

　　在博養(yǎng)村采訪時(shí)，多名村民攔住記者反映，部分村干部的親屬虛報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款。村民吳詩良給記者出具的一份《博養(yǎng)村征地附著物補(bǔ)償款領(lǐng)取表》顯示，現(xiàn)任村黨總支書記、海口市人大代表伍國仲的侄女伍桂生、侄兒伍頂專分別領(lǐng)取了魚塘補(bǔ)償款7萬元和簡易房補(bǔ)償款9萬元。“這兩人并沒有在村子里經(jīng)營過養(yǎng)殖業(yè)，也沒有建過房屋，哪來的附著物補(bǔ)償款？”

　　“一戶多人登記”造假 集體土地收益被瓜分

　　秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村8000多人口，是海口最大的自然村。記者收集的資料顯示，西海岸南片區(qū)和金沙灣項(xiàng)目共征用博養(yǎng)村土地2100畝，其中747.64畝屬于“耕地承包證”登記的農(nóng)戶承包地，其余約1353畝土地不屬于發(fā)包給農(nóng)戶的耕地，“村規(guī)民約”規(guī)定，征地款應(yīng)該收歸村集體收益。

　　然而，這些本該屬于村集體所有的資金，卻被部分村干部和村民以私自擴(kuò)大承包地征收面積的方式侵吞。

　　按照《海南省家庭承包耕地合同書》登記，第二聯(lián)隊(duì)村民鄺道術(shù)承包旱坡地1.1畝，而《博養(yǎng)村農(nóng)戶征地賠償款領(lǐng)取表》顯示，鄺道術(shù)被征收承包地面積1.63畝。第二聯(lián)隊(duì)村民鄺道愛承包旱坡地0.84畝，該戶旱坡地被征收承包面積卻變?yōu)?.71畝。

　　此外，記者所收集到《博養(yǎng)村南片區(qū)金沙灣(18、19隊(duì))農(nóng)戶征地賠償款領(lǐng)取表》等資料顯示，有近30名村民通過一戶多人登記承包地征收面積的方法套取征地補(bǔ)償款，少則三四萬元，多則幾十萬元。村民吳詩良說，第二批、第三批的農(nóng)民承包地面積和征收土地面積不符合的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。

　　一名不愿透露姓名的村民說，村黨總支副書記張繼錦家僅有0.9畝征地，卻虛報(bào)4.38畝，套取補(bǔ)償款25萬元。他家本來沒有承包地被征用，因?yàn)橛胁〖毙枋中g(shù)治療，也仿照張繼錦家的做法，領(lǐng)到21萬元補(bǔ)償款，不過自己只拿到1萬多元，其他被村干部瓜分了。

　　據(jù)知情人士透露，博養(yǎng)村參與虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款的村干部和村民其實(shí)非常擔(dān)心政府打擊力度大。但是，在實(shí)際操作中，秀英區(qū)和西秀鎮(zhèn)國土部門的工作人員對此事熟視無睹，客觀上放任了套取征地補(bǔ)償款的行為，直接造成土地附著物虛報(bào)泛濫。

　　百余畝土地重復(fù)征用 欺上瞞下“兩頭通吃”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在海口市西海岸南片區(qū)、金沙灣項(xiàng)目征地過程中，至少有140畝土地被重復(fù)征用，部分村干部與部分村民相互串通，套取征地補(bǔ)償款1100多萬元。

　　鄺繼遠(yuǎn)、王端云、鄺繼羽等村民說，西海岸南片區(qū)項(xiàng)目在博養(yǎng)村的征地有737.366畝，其中140畝土地已經(jīng)于1994年“長流組團(tuán)中心環(huán)路建設(shè)”項(xiàng)目征收過，當(dāng)時(shí)的補(bǔ)償價(jià)格是每畝48200元。“項(xiàng)目涉及的農(nóng)戶都領(lǐng)過補(bǔ)償款了，但是項(xiàng)目一直沒有開工建設(shè)，土地長期撂荒。”今年66歲的鄺繼遠(yuǎn)說。

　　已經(jīng)被征用過的140畝土地，這次卻以每畝78728元的價(jià)格列入了西海岸南片區(qū)項(xiàng)目征地的范圍中。博養(yǎng)村黨總支書記伍國仲也證實(shí)：“至少140畝土地被重復(fù)征用，這是經(jīng)過村委會班子討論、村民代表大會許可的，村民都想多領(lǐng)一些土地補(bǔ)償款，頂不住這個(gè)壓力。”

　　博養(yǎng)村兩委班子多名成員卻表示，村委會沒有討論過重復(fù)征地的問題。村委會副主任鄺道波說：“以前的土地征用由上一屆書記、主任伍國仲一人決定，村委會班子沒有討論過這個(gè)事情。”

　　對于140畝土地被重復(fù)征用的問題，記者多方求證也沒有得到準(zhǔn)確答復(fù)。秀英區(qū)委宣傳部以“土地問題”比較敏感拒絕了采訪。西秀鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人推托：“時(shí)間太久，想不起來。”

　　“應(yīng)該嚴(yán)查村兩委班子成員在金沙灣項(xiàng)目中與部分村民相互勾結(jié)，冒領(lǐng)補(bǔ)償款的違法行為。”不少村民表示，村干部是項(xiàng)目征拆的主要“查崗人”，反而利用職權(quán)謀取私利，損害了村集體的合法利益。

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