“市長(zhǎng)都管不了，我們能管？”——記者親歷42名農(nóng)民工的討薪“馬拉松”

　　過去的700多個(gè)日日夜夜，從省到市再到區(qū)里，走了一圈又一圈，“感覺自己好像一頭拉磨的驢。”

　　“市長(zhǎng)都管不了，我們能管得了嗎？”“這事不歸我們管。”“回去等消息，時(shí)間不能確定。”……這是湖北42名農(nóng)民工在遼寧本溪市討要被拖欠了兩年的工資聽到最多的幾句話。

　　兩年時(shí)間里，農(nóng)民工們被省、市、區(qū)8個(gè)主管部門推來“踢”去，如今，他們?nèi)杂巫咴谟懶降摹榜R拉松”路上。

　　118萬元工資討薪跑兩年，8部門仍“打磨磨”

　　“勞動(dòng)監(jiān)察

　　支隊(duì)、信訪局、市政府、明山區(qū)政府、區(qū)公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)、遼寧省信訪局……說起來，部門各個(gè)都有權(quán)，可為啥現(xiàn)在還是原地‘打磨磨’？”來自湖北孝感的農(nóng)民工毛道文說，打了這么多年工，頭一次遭遇這么艱難的討薪。

　　2012年4月，毛道文和王明志組織了42名湖北籍農(nóng)民工來到本溪，參與觀山悅樓盤二期F地塊1－5＃樓盤的內(nèi)部裝修工作。從工程開始至今，業(yè)主已經(jīng)入住，工人們卻只拿到部分工資，還有118萬余元工資沒有拿到。“今年8月份，我們走投無路情緒激動(dòng)，市里才承諾10月底給錢，結(jié)果一直拖到現(xiàn)在，又沒音訊了。”毛道文對(duì)記者說。

　　從2012年9月開始，這些農(nóng)民工開始了討薪“馬拉松”。王明志說，這項(xiàng)工程的開發(fā)商是遼寧坤泰展望有限公司，施工單位是遼寧金帝第一建筑工程有限公司，金帝一建隨后把工程轉(zhuǎn)包給了一個(gè)叫駱紅波的人，駱紅波又找到毛道文和王明志，由他們組織民工干活。“結(jié)果，駱紅波沒了音訊，金帝一建也說沒錢，不能支付我們工資。”

　　記者采訪金帝一建觀山悅項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張廷梁，他說，拖欠農(nóng)民工工資的事確實(shí)存在，數(shù)額上雙方也沒有爭(zhēng)議，但現(xiàn)在他們和開發(fā)商正在決算，只能等決算后拿到錢再給農(nóng)民工支付工資。

　　這樣一件實(shí)事清楚、證據(jù)確鑿的欠薪案件為何被眾多部門像皮球一樣踢來踢去？問題究竟出現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)？記者跟隨毛道文和王明志，一起到有關(guān)部門討薪。

　　“市長(zhǎng)都管不了，我們能管？”

　　12日2日13時(shí)，在本溪市明山區(qū)信訪局，工作人員稱：這件事應(yīng)該到勞動(dòng)監(jiān)察部門備案，“這不是我們的活，我們沒有接待的義務(wù)”。毛道文說：“勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)一直沒給解決，我們想再反映一下這個(gè)情況。”這名工作人員答復(fù)說：“這不是我們的工作，我們要把他們(勞動(dòng)監(jiān)察部門)的活都干了，你認(rèn)為還要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察部門嗎？”談話過程中，這位工作人員沒有給兩位農(nóng)民工做任何協(xié)調(diào)和登記。

　　14時(shí)許，記者和毛道文和王明志來到本溪市明山區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，這里擠滿了來討薪的農(nóng)民工。工作人員了解了毛道文的情況后說：“這事應(yīng)該找市監(jiān)察支隊(duì)。”毛道文忙說，已經(jīng)去過市里了，市里讓找區(qū)里。

　　在電話請(qǐng)示這位主管后，該工作人員稱，這件事已經(jīng)“驚動(dòng)”了市里，“市長(zhǎng)都管不了，我們能管得了嗎？要投訴的話，可以登記，回去等結(jié)果。”記者詢問何時(shí)能給答復(fù)，這名工作人員說，“具體時(shí)間不能確定”。

　　毛道文不愿意放棄任何可能機(jī)會(huì)，就又認(rèn)認(rèn)真真地把討薪經(jīng)歷在備案表上抄了一遍。這時(shí)，王明志則小跑到樓下去復(fù)印工資單和所有農(nóng)民工的身份證。“復(fù)印這些材料，花了7元多。”王明志有些心疼地說，為了省錢，平時(shí)他們討薪，一小時(shí)能走到的從不坐公交。

　　15時(shí)20分許，記者來到本溪市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)。監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察一科科長(zhǎng)顏文明說：“按照領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定，這件事今年9月份移交給明山區(qū)政府處理，具體處理到什么程度，我們不太清楚。明山區(qū)信訪局王副局長(zhǎng)應(yīng)該知道這件事。”

　　記者再次回到明山區(qū)信訪局，此前接待記者的工作人員稱，王副局長(zhǎng)已經(jīng)外出，并強(qiáng)調(diào)：“這件事情不是由我們負(fù)責(zé)，還得找勞動(dòng)監(jiān)察部門。”

　　討薪者成了“拉磨的驢”，誰讓“清欠”力不從心

　　奔波了一天的討薪路又回到了原點(diǎn)，懷揣的希望也變成了絕望。“40多名農(nóng)民工都是我的老鄉(xiāng)，大家凌晨4時(shí)多就上工，一直干到晚上八九點(diǎn)，拿不到這些血汗錢，沒法對(duì)老鄉(xiāng)交代，過年都不敢回家。”毛道文說，去年春節(jié)，他們從親戚家借了30多萬元墊付工資，結(jié)果今年親戚得了癌癥，催著他還錢他卻還不上。

　　十余年來，盡管農(nóng)民工工資拖欠問題總體上得到遏制，但高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有得到根本性改變；建筑業(yè)欠薪仍突出，且向制造業(yè)蔓延。一邊是國家不斷加大解決欠薪的力度，一邊是農(nóng)民工無助無奈的身影。在這場(chǎng)年年上演的“歲末之戰(zhàn)”中，相關(guān)部門的“清欠”工作總讓人感到力不從心，頻繁遭遇“彈簧門”。

　　遼寧省社科院研究員張思寧認(rèn)為，這起農(nóng)民工討薪難折射了共性問題：一是工程涉嫌層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致一旦中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，欠薪成了“無頭債”；二是政府各部門們相互推諉，不愿意真正負(fù)起責(zé)任。

　　為了帶上血汗錢回家過年，一些農(nóng)民工甚至不惜“以命討薪”。艱難討薪的背后，折射的是一些部門“踢皮球”式的工作作風(fēng)難改。“中央提出‘反四風(fēng)’，從這些政府部門的工作態(tài)度看，根本沒有真正把農(nóng)民工的利益放在心上。這種推諉拖延的‘太平官’做派，著實(shí)讓人寒心。”張思寧說。　　“‘欠薪入罪’打擊了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，表明了國家對(duì)于查處欠薪犯罪的重視和決心。”北京盈科律師事務(wù)所刑事部主任易勝華認(rèn)為，解決欠薪難，還應(yīng)推廣覆蓋全行業(yè)的工資支付保證金制度，讓用人單位在開工前向工會(huì)足額繳納工資支付保證金，用制度遏制企業(yè)惡意欠薪的情況。“關(guān)鍵是看有關(guān)部門想不想去解決、愿不愿意去解決。”

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