全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定

　　(2014年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))

　　為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快政府職能轉(zhuǎn)變，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定：授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)(四至范圍附后)，暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批(目錄附后)。但是，國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的除外。上述行政審批的調(diào)整在三年內(nèi)試行，對(duì)實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

　　本決定自2015年3月1日起施行。

　　中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域四至范圍

　　一、中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)四至范圍

　　(一)廣州南沙新區(qū)片區(qū)共60平方公里(含廣州南沙保稅港區(qū)7.06平方公里)

　　四至范圍：海港區(qū)塊15平方公里。海港區(qū)塊一，龍穴島作業(yè)區(qū)13平方公里，東至虎門水道，南至南沙港三期南延線，西至龍穴南水道，北至南沙港一期北延線(其中南沙保稅港區(qū)港口區(qū)和物流區(qū)面積5.7平方公里)。海港區(qū)塊二，沙仔島作業(yè)區(qū)2平方公里。明珠灣起步區(qū)區(qū)塊9平方公里，東至環(huán)市大道，南至下橫瀝水道，西至靈山島靈新大道及橫瀝島鳳凰大道，北至京珠高速，不包括蕉門河水道和上橫瀝水道水域。南沙樞紐區(qū)塊10平方公里，東至龍穴南水道，南至深茂通道，西至靈新大道，北至三鎮(zhèn)大道。慶盛樞紐區(qū)塊8平方公里，東至小虎瀝水道，南至廣深港客運(yùn)專線，西至京珠高速，北至沙灣水道。南沙灣區(qū)塊5平方公里，東至虎門水道，南至蕉門水道，西至黃山魯山界，北至虎門大橋，不包括大角山山體。蕉門河中心區(qū)區(qū)塊3平方公里，東至金隆路，南至雙山大道，西至鳳凰大道，北至私言滘。萬(wàn)頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊10平方公里，東至龍穴南水道，南至萬(wàn)頃沙十一涌，西至靈新公路，北至萬(wàn)頃沙八涌(其中南沙保稅港區(qū)加工區(qū)面積1. 36平方公里)。

　　(二)深圳前海蛇口片區(qū)共28.2平方公里

　　四至范圍：前海區(qū)塊15平方公里，東至月亮灣大道，南至媽灣大道，西至海濱岸線，北至雙界河、寶安大道(其中深圳前海灣保稅港區(qū)3.71平方公里，東至鏟灣路，南以平南鐵路、媽灣大道以及媽灣電廠北側(cè)連線為界，西以媽灣港區(qū)碼頭岸線為界，北以媽灣大道、嘉實(shí)多南油廠北側(cè)、興海大道以及臨海路連線為界)。蛇口工業(yè)區(qū)區(qū)塊13.2平方公里，東至后海大道-金海路-愛(ài)榕路-招商路-水灣路，南至深圳灣，西至珠江口，北至東濱路、大南山山腳、赤灣六路以及赤灣二路。

　　(三)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)共28平方公里

　　四至范圍：臨澳區(qū)塊6.09平方公里，東至契辛峽水道，南至大橫琴山北麓，西至知音道，北至小橫琴山南麓。休閑旅游區(qū)塊10.99平方公里，東至契辛峽水道，南至南海，西至磨刀門水道，北至大橫琴山。文創(chuàng)區(qū)塊1.47平方公里，東至天羽道東河，南至橫琴大道，西至藝文二道，北至港澳大道。科技研發(fā)區(qū)塊1.78平方公里，東至藝文三道，南至大橫琴山北麓，西至開(kāi)新一道，北至港澳大道。高新技術(shù)區(qū)塊7.67平方公里，東至開(kāi)新二道，南至大橫琴山北麓，西至磨刀門水道，北至勝洲八道。

　　二、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)四至范圍

　　(一)天津港片區(qū)共30平方公里

　　四至范圍：東至渤海灣，南至天津新港主航道，西至反“F”港池、西藏路，北至永定新河入海口。

　　(二)天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)共43.1平方公里

　　四至范圍：東至薊汕高速，南至津?yàn)I快速路、民族路、津北公路，西至外環(huán)綠化帶東側(cè)，北至津漢快速路、東四道、楊北公路。

　　(三)濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)共46.8平方公里

　　四至范圍：東至臨海路、東堤路、新港二號(hào)路、天津新港主航道、新港船閘、海河、閘南路、規(guī)劃路、石油新村路、大沽排水河、東環(huán)路，南至物流北路、物流北路西延長(zhǎng)線，西至大沽排水河、河南路、海門大橋、河北路，北至大連東道、中央大道、新港三號(hào)路、海濱大道、天津港保稅區(qū)北圍網(wǎng)。

　　三、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)四至范圍

　　(一)平潭片區(qū)共43平方公里

　　四至范圍：港口經(jīng)貿(mào)區(qū)塊16平方公里，東至北厝路、金井三路，南至大山頂，西至海壇海峽，北至金井灣大道。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊15平方公里，東至中原六路，南至麒麟路，西至壇西大道，北至瓦瑤南路。旅游休閑區(qū)塊12平方公里，東至壇南灣，南至山岐澳，西至寨山路，北至澳前北路。

　　(二)廈門片區(qū)共43.78平方公里

　　四至范圍：兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)19.37平方公里，含象嶼保稅區(qū)0.6平方公里(已全區(qū)封關(guān))、象嶼保稅物流園區(qū)0.7平方公里(已封關(guān)面積0.26平方公里)。北側(cè)、西側(cè)、東側(cè)緊鄰大海，南側(cè)以疏港路、成功大道、枋鐘路為界。東南國(guó)際航運(yùn)中心海滄港區(qū)24.41平方公里，含廈門海滄保稅港區(qū)9.51平方公里(已封關(guān)面積5.55平方公里)。東至廈門西海域，南側(cè)緊鄰大海，西至廈漳跨海大橋，北側(cè)以角嵩路、南海路、南海三路和興港路為界。

　　(三)福州片區(qū)共31.26平方公里

　　四至范圍：福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)22平方公里，含福州保稅區(qū)0.6平方公里(已全區(qū)封關(guān))和福州出口加工區(qū)1.14平方公里(已封關(guān)面積0.436平方公里)。馬江-快安片區(qū)東至紅山油庫(kù)，南至閩江沿岸，西至鼓山鎮(zhèn)界，北至鼓山麓；長(zhǎng)安片區(qū)東至閩江邊，南至亭江鎮(zhèn)東街山，西至羅長(zhǎng)高速公路和山體，北至琯頭鎮(zhèn)界；南臺(tái)島區(qū)東至三環(huán)路，南至林浦路，西至前橫南路，北面以閩江岸線為界；瑯岐區(qū)東至環(huán)島路，南至閩江碼頭進(jìn)島路，西至閩江邊，北面以規(guī)劃道路為界。福州保稅港區(qū)9.26平方公里(已封關(guān)面積2.34平方公里)。A區(qū)東至西港，南至新江公路，西至經(jīng)七路，北至緯六路；B區(qū)東至14號(hào)泊位，南至興化灣，西至灘涂，北至興林路。

　　四、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域四至范圍

　　(一)陸家嘴金融片區(qū)共34.26平方公里

　　四至范圍：東至濟(jì)陽(yáng)路、浦東南路、龍陽(yáng)路、錦繡路、羅山路，南至中環(huán)線，西至黃浦江，北至黃浦江。

　　(二)金橋開(kāi)發(fā)片區(qū)共20.48平方公里

　　四至范圍：東至外環(huán)綠帶，南至錦繡東路，西至楊高路，北至巨峰路。

　　(三)張江高科技片區(qū)共37.2平方公里

　　四至范圍：東至外環(huán)線、申江路，南至外環(huán)線，西至羅山路，北至龍東大道。

　　授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批目錄

　　序號(hào)：1 名稱：外資企業(yè)設(shè)立審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第六條：“設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：2 名稱：外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第十條：“外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：3 名稱：外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第二十條：“外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由外國(guó)投資者申報(bào)，由審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。期滿需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿一百八十天以前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：4 名稱：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第三條：“合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：5 名稱：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)延長(zhǎng)合營(yíng)期限審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十三條：“合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定合營(yíng)期限；有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，可以約定合營(yíng)期限，也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限的，應(yīng)在距合營(yíng)期滿六個(gè)月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：6 名稱：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)解散審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十四條：“合營(yíng)企業(yè)如發(fā)生嚴(yán)重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意，報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向國(guó)家工商行政管理主管部門登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應(yīng)由違反合同的一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：7 名稱：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府(以下簡(jiǎn)稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：8 名稱：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程重大變更審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第七條：“中外合作者在合作期限內(nèi)協(xié)商同意對(duì)合作企業(yè)合同作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；變更內(nèi)容涉及法定工商登記項(xiàng)目、稅務(wù)登記項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：9 名稱：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓合作企業(yè)合同權(quán)利、義務(wù)審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十條：“中外合作者的一方轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權(quán)利、義務(wù)的，必須經(jīng)他方同意，并報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：10 名稱：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托他人經(jīng)營(yíng)管理審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十二條第二款：“合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營(yíng)管理的，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)一致同意，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：11 名稱：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)延長(zhǎng)合作期限審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第二十四條：“合作企業(yè)的合作期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中訂明。中外合作者同意延長(zhǎng)合作期限的，應(yīng)當(dāng)在距合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

　　序號(hào)：12 名稱：臺(tái)灣同胞投資企業(yè)設(shè)立審批法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》第八條第一款：“設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院規(guī)定的部門或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的地方人民政府提出申請(qǐng)，接到申請(qǐng)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到全部申請(qǐng)文件之日起四十五日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。” 內(nèi)容：暫時(shí)停止實(shí)施該項(xiàng)行政審批，改為備案管理

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