山東作為產(chǎn)蒜大省，多個縣市的蒜農(nóng)做著大蒜出口生意 供圖/CFP

大蒜出口前在國內(nèi)裝貨

韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社驗貨后打上專用標簽

　　1月21日，位于北京市朝陽區(qū)的一家韓國駐華機構門前，二十幾位來自山東臨沂蘭陵縣的蒜農(nóng)在這里“討說法”。兩個月前，蘭陵縣蒜農(nóng)投標韓國政府向中國招標的2200噸大蒜，中標后，蒜農(nóng)根據(jù)標書要求進行備貨，隨后在經(jīng)過收貨方韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社質檢合格后，將大蒜發(fā)往韓國釜山港口。

　　但貨到達港口后，韓國農(nóng)管所以質量檢測不合格為由要求將貨物返送回中國。蒜農(nóng)無法接受大蒜被返送的理由，同時他們認為，由貨物返送所帶來的經(jīng)濟損失高達1000多萬元，這給通過集資才籌齊此次貿(mào)易所需貨款的蒜農(nóng)帶來巨大壓力。

　　發(fā)貨之前質檢合格

　　到韓國質檢不過關

　　蒜農(nóng)王先生告訴北京青年報記者，去年11月，韓國政府通過招標進口山東臨沂蘭陵縣產(chǎn)的大蒜2200噸。其中，王先生組織供貨600噸，另外兩位蒜農(nóng)分別供貨600噸和1000噸。王先生表示，自己和當?shù)氐乃廪r(nóng)老鄉(xiāng)一起湊錢做這次對外貿(mào)易，大家都是第一次做這種對外的進出口貿(mào)易。

　　王先生委托當?shù)卦Ｂ∈称饭敬沓隹冢⒔M織當?shù)厮廪r(nóng)按照標書進行備貨。12月初，大蒜發(fā)貨前，按照標書規(guī)定，官方質檢機構韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社專職質檢人員對大蒜進行檢驗、監(jiān)裝，檢驗內(nèi)容為大蒜質量檢查。合格之后，方才能夠裝箱運輸。王先生表示，檢驗合格后進行封箱，箱子都是韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社親自打上公社的鉛封后放入集裝箱進行運輸?shù)摹?/p>

　　12月中旬，貨物到達韓國釜山港口，由韓國食品醫(yī)藥安全處和韓國農(nóng)管所分別進行貨物檢驗。韓國食品醫(yī)藥安全處負責對大蒜進行動植物檢疫，農(nóng)管所負責大蒜的質量檢驗。隨后，農(nóng)管所表示，質量檢驗不合格，重缺點大蒜超標，要求返送貨物。

　　根據(jù)王先生提供的標書，對質量部分的要求是：重缺點大蒜占所有大蒜的5%以下。重缺點指有病蟲害、帶傷、形狀不良及發(fā)霉、腐爛的。隨后，王先生遞交復檢申請書，但復檢結果仍顯示質量不合格。王先生表示非常不解，大蒜在發(fā)貨前，韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社質檢結果合格，但到達韓國港口后又被韓國農(nóng)管所認定為不合格，這一前一后的不一致，令蒜農(nóng)無法接受。

　　“我們縣是大蒜生產(chǎn)大縣，我們都是挑質量好的蒜在備貨，當初見過我們備貨的蒜的農(nóng)民都夸我們的蒜質量好，品質高，現(xiàn)在怎么韓國那邊說不合格就不合格了。”王先生說，他自己組織的600噸大蒜返送回國僅儲藏費用和運費就需260萬元之多，“現(xiàn)在壓力很大”。

　　“因質量問題”被返送

　　蒜農(nóng)認為不符合流程

　　王先生等蒜農(nóng)不能接受大蒜被要求返送回國的原因有三。首先，大蒜在發(fā)貨前，按照標書規(guī)定，由韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社驗貨人員對大蒜進行質量檢驗，當時質檢合格之后才按照標書規(guī)定流程進行裝箱運輸。但貨物運送至釜山港口后，又被韓國農(nóng)管所認定為質量不合格，前后不一致的檢驗結果令王先生等蒜農(nóng)無法理解。

　　其次，王先生拿到的標書顯示，貨物返送的前提是：到港后，韓國食品醫(yī)藥安全處檢測不合格時，含放射線照射物質時，需返送，返送費用由供貨方承擔。但是，現(xiàn)在韓國方返送的理由是韓國農(nóng)管所質量檢驗不合格，重缺點大蒜超標。王先生等蒜農(nóng)不能理解，按照標書規(guī)定，有權要求貨物返送的機構是韓國食品醫(yī)藥安全處，現(xiàn)在突然出現(xiàn)了韓國農(nóng)管所，這并不符合標書規(guī)定的流程。

　　此外，王先生等蒜農(nóng)根據(jù)拿到的標書流程顯示，貨物到達韓國港口后，應該先由韓國食品醫(yī)藥安全處進行動植物檢疫，檢疫合格后，韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社應該予以收貨并付給蒜農(nóng)90%的貨款，收貨后再由韓國農(nóng)管所進行質量檢驗，如有質量不合格，可在剩下10%的貨款中進行扣除。但現(xiàn)在，韓國方面在沒有卸貨的情況下，韓國農(nóng)管所和食品醫(yī)藥安全處直接來港口進行檢測，王先生等認為，這是不符合標書流程的。

　　事情發(fā)生后，王先生等蒜農(nóng)找了韓國一家質檢機構檢驗大蒜質量，檢驗結果為合格，但農(nóng)管所并不認可此結果。王先生等還表示，農(nóng)管所認為重缺點大蒜超標，但何為重缺點，何為輕缺點，定義十分模糊，解釋權和檢驗的權利都歸韓國方面所有，蒜農(nóng)并不清楚哪些被定義為重缺點，因此不能輕易接受韓方的檢驗結果。

　　韓國方面稱符合流程

　　蒜農(nóng)手中的標書不全

　　對此，記者致電此次貿(mào)易的代理公司韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)。王先生等蒜農(nóng)此次貿(mào)易中與韓國政府方面的溝通都通過大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司進行。大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)的獨孤女士告訴記者，對于韓國農(nóng)管所質量檢驗不合格這一點，大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)方面也感到非常意外，“這是我們遇見的第一次貨物被農(nóng)管所要求返送的案例，一般都是韓國食品醫(yī)藥安全處要求返送。”獨孤女士也表示，即使申訴，政府機構韓國農(nóng)管所的檢驗結果也很難會被改變，“農(nóng)管所一般不會改變自己的檢驗結果，他們不會愿意自我否認的”。

　　針對王先生等蒜農(nóng)提出的質疑。獨孤女士解釋說，在發(fā)貨前和貨物到港后質檢結果不同，原因是兩次質檢的方法不同。按照韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的檢驗方法，每袋大蒜在質檢前可以先剔除出少于3%的整頭壞蒜，之后再進行檢驗。但韓國農(nóng)管所的質檢方法是直接在每袋中抽取四分之一的大蒜進行質檢，不提前剔除部分壞蒜，因此，檢測出的重缺點大蒜比例變高。對此，獨孤女士表示十分無奈，韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的質檢方法和農(nóng)管所的質檢方法不同，但都是韓國官方質檢機構，很難進行申訴。

　　王先生認為標書中提到，具備在港口驗貨并要求返送資格的為韓國食品醫(yī)藥安全處，對突然出現(xiàn)的農(nóng)管所表示不能接受。對此，獨孤女士表示，王先生拿到的標書是大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)將韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的韓文標書翻譯成中文之后的版本。原本韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社的標書內(nèi)容多達40多頁。翻譯的時候只翻譯了其中的基本內(nèi)容和重要信息，對于其他大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)認為無用的信息沒有進行翻譯。而根據(jù)原標書，韓國食品醫(yī)藥安全處負責大蒜動植物檢疫，農(nóng)管所負責質量檢查，兩家機構均可同時驗貨，但翻譯時只保留了韓國食品醫(yī)藥安全處的部分。韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)根據(jù)公司多年的經(jīng)驗，從未有過農(nóng)管所質檢不合格的先例，常發(fā)生的是食品醫(yī)藥安全處檢疫不合格，因此，在翻譯時直接去掉了韓國農(nóng)管所部分的內(nèi)容。

　　除此之外，對于王先生等認為不符合標書流程的部分，獨孤女士表示，與韓國農(nóng)水產(chǎn)流通公社簽訂最終合同的是韓國大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)公司，都是韓文合同，蒜農(nóng)并沒有看到這份合同。根據(jù)合同內(nèi)容，韓國政府機構方面是符合流程的。

　　同時，獨孤女士還告訴北青報記者，農(nóng)管所不允許參觀質檢過程，至于重缺點和輕缺點是如何區(qū)分和定義的，也一直沒有明確的說法。

　　蒜農(nóng)集資做出口貿(mào)易

　　維權只能在韓國起訴

　　王先生和供貨1000噸的張先生都表示，這是自己第一次做對外貿(mào)易，當初考慮到對方是韓國政府機構，便十分認可對方的信譽。最初的資金都是通過各種途徑從蒜農(nóng)那里籌集來的。張先生表示，錢主要是從親戚朋友那里借來的，也找了擔保人向民間融資公司、資產(chǎn)互助合作社等籌錢，東拼西湊湊夠了前期的資金。

　　現(xiàn)在，當初借錢給王先生和張先生的人都知道這筆貿(mào)易出事了，很多人都來催債。“現(xiàn)在沒上門來催債的，只能說都是自己特別熟的親戚朋友了。”對于有可能落在自己肩上的這筆巨額債務，王先生表示，“壓力非常大，走一步看一步吧。”

　　目前，考慮到貨物在韓國釜山港口高額的儲藏費用，王先生等人暫決定先將貨物返送回國，在蘭陵縣政府的協(xié)調(diào)幫助下，當?shù)劂y行向王先生等提供了一筆貸款，以供蒜農(nóng)先將貨物返送回國。現(xiàn)貨物已經(jīng)到達山東濟寧港口，對于貨物的后期處理，王先生和張先生都表示，只能一點點賣出去，能賣多少先賣多少。

　　針對此事，北青報記者致電蘭陵縣縣委焦書記，焦書記表示，當?shù)厮廪r(nóng)第一次做對外貿(mào)易，資料都是韓文的，蒜農(nóng)看不懂，對對外貿(mào)易的規(guī)則不是很清楚，韓國方面條款也比較苛刻。現(xiàn)在，縣政府也向韓國駐青島領事館遞交了材料進行維權，并聘請了維權律師梳理此事。

　　北青報記者致電國家商務部詢問此事，商務部工作人員表示，這類糾紛只能嚴格根據(jù)合同來處理，沒有更好的處理方式，如果要走法律程序，也需要前往韓國的法院進行維權申訴。除此之外，中國駐韓大使館和山東省商務廳均介入此事。王先生等也向國家商務部亞洲司官網(wǎng)遞交材料進行申訴。

　　此外，記者致電韓國駐華大使館辦公室，工作人員表示，已經(jīng)得知此事，但大使館方面暫時沒有計劃介入此事的處理。 文/見習記者高語陽 線索提供/王先生

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