昨天(22號)，以“新常態下的中國經濟”為主題的中國發展高層論壇2015年年會上，由中國發起籌建的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)引起與會的國際機構負責人、海外權威專家熱議。亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群說，亞投行的核心理念是精干、廉潔、綠色，將對腐敗實行零容忍度，并致力于促進發展綠色經濟和低碳經濟。他透露，亞投行的意向創始成員國將超過35個。

　　關注亞投行

　　第一大股東意味著責任

　　“亞投行將是一個帶有明顯時代特征的多邊開發金融機構。”金立群說，中方倡導建立亞投行，目的是為了盡可能滿足亞洲地區基礎設施融資需求巨大的客觀需要，中國將通過承擔更多的責任，來促進亞洲地區的合作和多贏之舉。

　　金立群說，不久前，英國宣布申請加入亞投行，將成為亞投行意向創始成員國中第一個西方大國。

　　隨后德國、法國、意大利、盧森堡、瑞士等國家也都提出申請，正在履行相關程序。到本月底，也就是申請成為創始國的截止日期，最終亞投行意向創始成員國數量會超過35個。中國作為亞投行的第一大股東，是根據經濟體量確定的。中國作為第一大股東將為亞投行提供必要的資金。第一大股東的地位不是特權，而是責任，是擔當。

　　將對腐敗實行零容忍度

　　對于西方關注的亞投行今后運營標準和保障政策等問題，金立群說，亞投行的核心理念是精干、廉潔、綠色。亞投行將是高度精簡的機構，專業人員全球招聘，堅決杜絕機構擁堵；將對腐敗實行零容忍度；將促進綠色經濟和低碳經濟的發展，實現人類和自然和諧共處。

　　“亞投行未來在從事基礎設施投資中，將會十分重視生態環境的保護和改善，會重視搬遷居民的利益。”他說。

　　“作為國際機構，我們重視亞洲地區每一個發展中國家的發展和利益，我們歡迎北美、歐洲和其他地區的金融機構和投資者一起合作，共享亞洲地區發展的豐厚的收獲。”金立群表示，海納百川，有容乃大。亞投行將永遠是一個公開、透明、包容的國際機構。

　　各方熱議

　　亞投行是否意味著要“另起爐灶”？

　　亞投行受到越來越多國家追捧，與現行多邊國際機構有何關系？是否意味著要“另起爐灶”？出席論壇的中國財政部部長樓繼偉再次重申，中國和現有多邊國際機構是合作、互補的關系，絕非競爭的關系。

　　這一觀點得到與會三大國際機構負責人——國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德、世界銀行常務副行長英卓華、亞洲開發銀行行長中尾武彥的一致贊同，認為現有全球性與區域性國際機構與亞投行之間合作的空間巨大。

　　拉加德：我們認為中國有充分的理由來成立這樣一家多邊金融機構，我真的非常希望IMF也可以為基礎設施提供融資，但這不是IMF的使命所在，所以IMF非常愿意和亞投行進行合作。

　　英卓華：世界銀行會敞開大門與亞投行合作，目前雙方已經在新機構的標準、框架制定等方面展開合作。她希望通過合作能為亞投行引入與其他國際機構原則一致的項目標準，確保以一種更可持續的方式推進基礎設施建設。

　　中尾武彥：亞投行成立后，只要遵照最佳實踐，確保能采取保護措施減少對環境的影響，“是可以很好地滿足亞洲地區基礎設施投資需求的。”他同時指出，未來兩家銀行可以通過合作為亞洲發展做出更多貢獻，同時亞洲開發銀行也在推進改革，希望進一步提高融資能力。

　　其他關注

　　樓繼偉：

　　社保改革要健全多繳多得激勵機制

　　財政部部長樓繼偉強調，當前中國人口老齡化快速來臨，必須抓緊推進社會保險制度改革。他認為，社會保險要強調其保險屬性，必須堅持精算平衡。

　　他解釋，強調精算就是要參考社會平均工資增長水平、投資收益率、期望壽命、老齡化速度等指標，定期調整繳費率、給付率、最低繳費年限和退休年齡，并健全多繳多得激勵機制。

　　“社會保險的缺口不能完全留給公共財政，留給公共財政也就是留給其他納稅人。這樣不僅不公平，也會給公共財政的持續和國家治理帶來危機。”樓繼偉說。

　　樓繼偉介紹，我國1997年開始逐步建立社會養老保險制度，在此之前企業和職工并沒有養老保險繳費，這些職工進入新的養老保險體系視同已繳費，從而造成了后代人必須提高繳費率來補充老人未繳費造成的缺口。對于如何補充缺口和降低費率，十八屆三中全會提出，依法劃轉部分國有資產充實社會保障基金，適時適當降低社會保險費率。

　　周小川：

　　三方面促人民幣資本項目可兌換

　　中國人民銀行行長周小川說，中國4年前就提出加快推進人民幣資本項目可兌換，2015年是“十二五”最后一年，將通過各方面改革努力推進這一目標的實現，具體將從三方面著力。

　　第一，要使境內境外的個人投資更加便利化。中國國內居民到海外投資證券或者其他金融產品的事前審批制度，已經準備進行改革。今年還將出臺一系列政策和試點舉措，讓外國居民投資中國金融市場產品更方便和靈活。

　　第二，資本市場會更加開放。資本市場除了應該使國際上的投資者能夠自由投資國內的股票債券，國內投資者也可以投資國外的股票債券，投資者的權益將得到更高程度的保護。

　　第三，考慮有關實現人民幣資本項目可兌換的要求，進一步審視外匯管理條例，并推進新一輪修改。(綜合新華社電新華視點)

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