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　　綜合新華社報道經國務院授權，國家發展改革委、外交部、商務部3月28日聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。愿景與行動分為8個部分：一、時代背景；二、共建原則；三、框架思路；四、合作重點；五、合作機制；六、中國各地方開放態勢；七、中國積極行動；八、共創美好未來。

　　愿景與行動指出，推進“一帶一路”建設，中國將充分發揮國內各地區比較優勢，實行更加積極主動的開放戰略，加強東中西互動合作，全面提升開放型經濟水平。

　　西北、東北地區

　　發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區；發揮陜西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優勢，打造西安內陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發開放，推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設；發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，建設向北開放的重要窗口。

　　西南地區

　　發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶；發揮云南區位優勢，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心；推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作。

　　沿海和港澳臺地區

　　利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海等經濟區開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢，加快推進中國（上海）自由貿易試驗區建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區；打造粵港澳大灣區；推進浙江海洋經濟發展示范區、福建海峽藍色經濟試驗區和舟山群島新區建設，加大海南國際旅游島開發開放力度。加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能；發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。為臺灣地區參與“一帶一路”建設作出妥善安排。

　　內陸地區

　　打造重慶西部開發開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內陸開放型經濟高地；打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。

　　[解讀]

　　愿景與行動如何影響百姓生活？

　　“一帶一路”看起來高大上，實際上看得見、摸得著。透過這份愿景與行動，可以清晰地看到“一帶一路”給中國、沿線國家和百姓帶來的實實在在的利益。

　　視角1：給中國經濟增長以新動力

　　今年1月，中遠比雷埃夫斯集裝箱碼頭公司三號碼頭擴建正式開工。項目完成后，比港碼頭將成為地中海地區最重要的集裝箱中轉中心之一，為促進亞歐互聯互通發揮重要的橋梁作用。

　　中遠集團董事長馬澤華在博鰲亞洲論壇上說，在經濟增速下滑和全球航運貿易格局深度調整的背景下，企業面臨著轉型調整的巨大壓力。“‘一帶一路’將為我們走出去，在全球范圍內進行航線格局調整以及發展物流等延伸業務提供廣闊的空間。”

　　“推進‘一帶一路’有利于中國在更大范圍實現資源優化配置、拓展市場空間，為中國經濟增長提供新的動力。”發展改革委宏觀經濟研究院科研部副主任史育龍說。

　　作為拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一，投資過去主要集中于國內市場。進入新常態后，多年投資高速增長正面臨著國內需求相對不足的矛盾。

　　基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。國務院發展研究中心對外經濟部部長趙晉平說，“一帶一路”建設將大幅拉動包括基礎設施在內的對外投資，加快國內產業結構升級，帶動生產性服務業等產業發展，并帶動出口增長，這都會為中國經濟增長提供持久動力。

　　根據愿景與行動，推動“一帶一路”建設，中國將充分發揮國內各地區的比較優勢，實行更加積極主動的開放戰略。

　　國務院發展研究中心研究員程國強說，將“一帶一路”建設與國內區域開發開放有機結合起來，以沿邊地區為前沿，以內陸重點經濟區為腹地，以東部沿海發達地區為引領，加強東中西互動合作，將打造中國全方位對外開放的新格局。

　　視角2：促進沿線各國發展

　　俄羅斯28日宣布將加入亞洲基礎設施投資銀行。此前一天，巴西宣布將加入亞投行。中國財政部28日宣布，亞投行意向創始成員國增至30個，籌建工作邁出實質性步伐。

　　資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。“一帶一路”的互聯互通項目將推動沿線各國發展戰略的對接與耦合，發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業。

　　泰國副總理兼外長他那薩說：“泰國贊賞中國在推動地區互聯互通方面扮演的角色，‘一帶一路’建設能夠幫助我們改善基礎設施聯通，在亞洲發展貿易樞紐，聯通歐洲和非洲。”

　　根據愿景與行動，沿線國家將加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。

　　“中國已是世界第二大經濟體，在未來國際合作和新的全球治理模式方面，需要作出一些積極探索。通過共商共建共享的模式，在亞洲地區和沿線國家倡導一種開放合作的模式，能夠實現互利共贏的發展目標。”史育龍說。

　　中國經濟發展進入新常態，將繼續給包括亞洲國家在內的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。未來5年，中國進口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數將超過5億人次。

　　視角3：增加收入，提升百姓生活

　　其實，“一帶一路”給我國和沿線國家百姓帶來的不僅是收入增加、就業增加，還有生活的提升。根據愿景與行動，“一帶一路”建設將在旅游、教育、文化、購物、醫療等領域影響百姓生活。

　　旅游愿景與行動提出要加強旅游合作，擴大旅游規模，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部副主任白明說，今后通過免簽證或簡化簽證手續，加上更加便捷的國際交通運輸，會有更多特色化、個性化旅游線路被開發，實現“說走就走的出國旅行”，坐著高鐵去歐洲也不是不可能。

　　購物愿景與行動提出，要積極同沿線國家和地區共同商建自貿區；創新貿易方式，發展跨境電商等新的商業業態。

　　專家認為，出境旅游、跨境電商、自貿區建設加速等，都將成為方便國內消費者購物的推動力。貿易通關和國際運輸便利化將促進“海淘”范圍擴大，也會讓生鮮食品的跨境購買更加容易。

　　教育和文化根據愿景與行動，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額，沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節等活動。

　　白明認為，“一帶一路”建設不僅能吸引沿線國家學生來中國留學，也會讓中國學生增加留學國家的選擇余地。而越來越多的各類文化活動的舉辦，無疑會讓我們的生活越來越豐富，越來越精彩。

　　“一帶一路”規劃和定位

　　●涉及范圍包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏、重慶等西南4省市，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省。此外，規劃還提及要發揮港澳臺地區在“一帶一路”的作用。

　　●明確各省在“一帶一路”中的定位。其中，新疆定位為絲綢之路經濟帶核心區，主要是深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作；支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區；云南則是建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心；東北3省則是建設向北開放的重要窗口。

　　●加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。

　　●打造重慶西部開發開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內陸開放型經濟高地。

　　●支持鄭州、西安等內陸城市建設航空港、國際陸港，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開展跨境貿易電子商務服務試點。

　　亞投行朋友圈停不下來，一天增6個

　　財政部消息，28日，荷蘭、巴西、格魯吉亞正式宣布申請作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），并已向中方提交了書面確認函。

　　據丹麥駐華使館消息，丹麥政府于28日宣布申請加入亞洲基礎設施投資銀行。

　　丹麥駐華使館在一份傳真給中國媒體的新聞稿中說：“丹麥政府已于今日正式通報中國政府，我們已經做好準備成為亞投行的創始成員國之一。”

　　28日下午，澳大利亞財政部長馬蒂亞斯·科爾曼在出席博鰲亞洲論壇2015年年會舉辦的分論壇“亞洲基礎設施投資銀行與金磚國家開發銀行：多邊金融格局中的新力量”時宣布：澳大利亞已經決定，申請成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員國。

　　28日，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫在海南舉行的博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上宣布，俄羅斯將申請加入亞洲基礎設施投資銀行。

　　至此，“申請作為意向創始成員國加入亞投行”的國家，累計已多達42個。而據財政部網站消息，其中30國已“正式成為亞投行意向創始成員國”。