中辦國辦印發社會治安防控意見 要加強城中村、城鄉接合部排查整治

　　嚴防針對公共交通暴恐襲擊

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強社會治安防控體系建設的意見》。《意見》提出，到2020年，實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋。到2020年實現縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級綜合服務管理平臺全覆蓋，鼓勵有條件的地方提前完成。擴大見義勇為基金規模，加大對見義勇為人員的表彰力度，按照有關規定嚴格落實撫恤待遇。

　　易發案部位視頻監控要全覆蓋

　　高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作，提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度，逐步實現城鄉視頻監控一體化。加強單位內部技防設施建設，普及視頻監控系統應用，實行重要部位、易發案部位全覆蓋。實施“技防入戶”工程和物聯網安防小區試點，推進技防新裝備向農村地區延伸。

　　將專項打擊非法獲取個人信息

　　對群眾反映強烈的黑拐槍、黃賭毒以及電信詐騙、非法獲取公民個人信息、非法傳銷、非法集資、危害食品藥品安全、環境污染、涉邪教活動等突出治安問題，要加強部門執法合作，開展專項打擊整治。針對可能發生的突發案(事)件，制定完善應急預案和行動方案，定期開展應急處突實戰演練，確保一旦發生社會治安突發案(事)件能夠快速有效處置。

　　防止因決策不當引發群體事件

　　建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫，建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，探索建立公民所有信息的一卡通制度。落實重大決策社會穩定風險評估制度。落實矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度，著力防止因決策不當、矛盾糾紛排查化解不及時等引發重大群體性事件。

　　黨委副書記應擔任綜治辦主任

　　鄉鎮(街道)綜治委主任可由鄉鎮(街道)黨(工)委書記擔任，綜治辦主任應由黨(工)委副書記擔任；村(社區)綜治機構主要負責人由黨組織書記擔任，并明確一名負責人主管綜治工作。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致違法犯罪現象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發生重特大案(事)件的地區，依法實行一票否決權制，并追究有關領導干部的責任。

　　明確輔警聘用條件、保障待遇

　　要加大對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織的培育扶持力度，將適合由社會組織承擔的矛盾糾紛調解、特殊人群服務管理、預防青少年違法犯罪等社會治安防控體系建設任務納入政府購買服務目錄，通過競爭性選擇等方式，交給相關社會組織承擔。規范警務輔助人員管理，明確其聘用條件和程序、職責任務、保障待遇等。

　　內存

　　哪些重點區域要嚴管？

　　加強公交地鐵火車站安保

　　根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學劃分巡邏區域，加強公安與武警聯勤武裝巡邏，完善早晚高峰等節點人員密集場所重點勤務工作機制，減少死角和盲區。加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛，嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。完善幼兒園、學校、金融機構、商業場所、醫院等重點場所安全防范機制，強化重點場所及周邊治安綜合治理。加強對偏遠農村、城鄉接合部、城中村等社會治安重點地區、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治。及時發現和處置引發命案和極端事件的苗頭性問題，預防和減少重特大案(事)件特別是命案的發生。

　　哪些重點行業要嚴管？

　　嚴管“揚言報復社會人員”

　　旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業推動實名制登記。完善禁寄物品名錄，有效預防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。危爆物品采取源頭控制、定點銷售、流向管控、實名登記等全過程管理措施，嚴防危爆物品非法流散社會。加強社區服刑人員、揚言報復社會人員、易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員、易感染艾滋病病毒危險行為人群等特殊人群的服務管理工作。據新華社

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