李克強在國家開發(fā)銀行和中國工商銀行考察時強調
深入推進金融改革開放
助力實體經濟升級發(fā)展

4月17日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強來到國家開發(fā)銀行和中國工商銀行考察并主持召開座談會。

在國家開發(fā)銀行資金局，李克強聽取向中西部鐵路、水利等重大基礎設施融資情況匯報，在住房金融事業(yè)部，他詳細了解棚改貸款發(fā)放進展。李克強對他們對接國家戰(zhàn)略加強服務表示贊許。他說，著力增加公共產品和服務供給，是事關全局重大而緊迫的任務。開發(fā)性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關重大工程建設。

李克強來到工商銀行小企業(yè)金融業(yè)務部，對他們積極開展小微貸款予以肯定。他說，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，蘊藏著巨大創(chuàng)新活力，金融機構要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在資產管理部，李克強仔細詢問金融支持“走出去”情況，勉勵他們要勇于在面向世界、服務企業(yè)中提升自身競爭力，拓展發(fā)展空間。

隨后，李克強主持召開座談會。銀監(jiān)會、中國農業(yè)銀行、溫州民商銀行負責人就創(chuàng)新金融管理、服務“三農”、發(fā)展民營銀行等發(fā)了言。李克強說，實體經濟是肌體，金融是血液，兩者相互依托、相輔相成，金融業(yè)在經濟升級發(fā)展和民生改善等方面發(fā)揮著不可替代的作用。當前，世界經濟復蘇不確定性增多，國內經濟運行保持在合理區(qū)間，但下行壓力加大，金融調控要服從和服務于經濟社會發(fā)展大局，在經濟新常態(tài)下要有新舉措，穩(wěn)健貨幣政策要靈活有效，加大定向調控和結構性改革力度，在搭配組合運用好現(xiàn)有貨幣政策工具的同時，根據(jù)需要創(chuàng)新推出針對性強的金融措施，與財政政策、產業(yè)政策等相互配合，為穩(wěn)增長、調結構提供支撐。

李克強強調，金融機構要以改革的方式，著力解決融資難、融資貴問題，加強對小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務。商業(yè)銀行要根據(jù)企業(yè)情況自主開展貸款展期或續(xù)貸，多措并舉引導實際利率下行。大力發(fā)展政府支持的融資擔保機構、基金和再擔保機構，通過信貸資產證券化、貸款流轉等方式盤活存量資金，發(fā)展金融租賃，支持有市場前景的企業(yè)發(fā)展，扶持“三農”等薄弱環(huán)節(jié)。擴大直接融資，推進股票發(fā)行注冊制，促進多層次資本市場持續(xù)健康發(fā)展，加快銀行間債券市場和交易所市場互聯(lián)互通，引導更多資金投入實體經濟，使金融與實體經濟共享發(fā)展紅利。

李克強指出，要依靠深化改革增強金融業(yè)的活力和效率。進一步放開市場準入，實現(xiàn)民營銀行、消費金融公司、村鎮(zhèn)銀行設立“常態(tài)化”，塑造金融新格局。推進利率、匯率市場化和人民幣資本項目可兌換扎實向前。推進保險業(yè)改革創(chuàng)新，利用來源穩(wěn)定、期限長的保險資金設立投資基金，助推實體經濟發(fā)展。擴大向開發(fā)性政策性金融發(fā)放抵押補充貸款規(guī)模，支持棚改、水利、中西部鐵路等穩(wěn)增長調結構惠民生重大項目盡快落地。通過拓寬外匯儲備運用渠道、擴大“兩優(yōu)”貸款規(guī)模等，推動中國裝備走出去和國際產能合作，帶動國內相關產業(yè)發(fā)展和升級。

李克強說，要支持金融創(chuàng)新和擴大對外開放。積極發(fā)展“互聯(lián)網+金融”等新業(yè)態(tài)，開展股權眾籌融資試點。進一步開展上海自貿區(qū)金融開放試點，擇機推出“深港通”，增加境內機構境外發(fā)債規(guī)模并允許募集資金回流境內使用。同時，要加大不良資產核銷和處置力度，強化金融監(jiān)管協(xié)調，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

馬凱、楊晶參加上述活動。