五指山漂流。 通訊員 鐘伯仙 余軍軍 攝

全市實現生產總值21.39億元，增長5%；地方公共財政收入4.33億元，增長20.6%……去年，五指山市向改革要效益，釋放出經濟發展活力，各項指標均有大幅上揚，其中城鎮常住居民人均可支配收入19424元，農村常住居民人均可支配收入7642元，分別比上年增長10.2%和13.8%，經濟發展的紅利也實實在在地體現在了城鄉居民的收入上。

據了解，去年，五指山市按照省委、省政府“深化改革年”的工作部署，在重點領域和關鍵環節確定了62項重點改革任務，到目前各項改革任務基本完成，其中，加大簡政放權力度，取消行政審批事項67項，減幅12%；重新建立五指山市行政審批事項目錄，網上審批率達58%，行政審批效率明顯提高；完成全市7個鄉鎮便民服務中心建設，大大方便了群眾辦事。

此外，在國企改革方面可謂大刀闊斧，近兩年，五指山市投入3億多元，基本解決了國企改制和職工安置問題，去年完成五指山賓館等國有企業職工安置工作，并解決18家國有糧食企業職工社保費長期掛賬問題。

“在五指山市沒有實施國企改革前，一些老人達到退休年齡不能退休，我算很幸運的了，改革后我就退休了，現在每月能領2000多元退休金。”五指山市原商業貿易總公司職工羅海軍與記者談起國企改革事項時，難掩內心的激動。

五指山市一方面通過改革釋放經濟活力，做大經濟蛋糕，積聚經濟實力，一方面落實百姓關切，著力提高百姓生活環境水平和生活質量，讓經濟發展成果惠及百姓。

據介紹，五指山市爭取到暢好農場棚戶區改造配套基礎設施、南圣中心學校教師周轉房等18個中央投資項目和環市西路市政工程、南圣河防洪堤整治等6個地方債券項目，資金共1.14億元。開工建設水滿鄉新村等鄉村道路20條、環村道15條，解決37個自然村7812人行路難問題；建設報芭村等農村安全飲水工程13宗，解決25個自然村5499人飲水難問題。

此外，繼續落實強農惠農富農政策。去年，五指山市發放農機具購置、種糧、農資綜合等惠民補貼共8175萬元，建設農民增收示范點152個，農業增加值5.27億元，增長6%。

保障性住房建設是五指山市確定的重點項目之一，去年，五指山市已分配各類保障性住房658套，安置機械廠、塑料廠等動遷戶職工143套公租房，解決658戶住房困難家庭的住房問題。另外，一年來發放廉租房補貼255萬元，受益家庭846戶。

“去年，五指山市探索向農民發放生態補償款，我們村平均每人有440元，這有利于提高村民保護生態環境的積極性。”五指山暢好鄉番賀村村民黃月芳對這一惠民政策非常擁護。

“去年政府安排2000萬元用于生態效益補償，受益人數5.97萬人，今年市政府計劃安排森林生態效益補償資金2500萬元，開展森林生態效益補償資金直補到戶工作。”五指山市市長陳振聰表示。

暢好農場

順利融入五指山

“以前我們隊職工上廁所都是在橡膠林、檳榔林里解決，很不方便。”五指山暢好農場一隊職工黃先生日前告訴記者，農場一隊新建的公廁通過驗收并投入使用，他們上廁所就方便多了。

據悉，去年，五指山市為暢好農場新建的10座公廁全部完工，農場職工如廁不再難。

2013年年底，國營暢好農場移交五指山市，實行屬地化管理。暢好農場移交后，農場職工迫切需要五指山市政府解決他們如廁難問題。五指山市派出相關部門工作人員實地調查走訪，最終決定在暢好農場10個連隊建設10座公廁。

“暢好農場移交給五指山市管理后，跟五指山市就是一個整體，五指山市在扶貧資金安排、保障房建設等方面，都會把暢好農場納入統一規劃，讓農場干部職工群眾共享五指山市改革發展的成果。”五指山市政府相關負責人表示。

一年多來，五指山市不斷推進農場與地方融合發展，陸續實施安全飲水工程、保障房建設等重點民生工程項目29個，并籌措資金500萬元啟動108套公租房等農場急需解決的民生工程建設，為農場移交平穩有序完成提供了有力保障。

據悉，未來三年內，五指山市將大力籌措民生專項資金，集中力量逐步解決暢好農場的民生問題，其中包括建設公租房、文明生態連隊和農場鄉村公路等民生工程。

五指山旅游產品改造升級力推傳統文化打造養生勝地

海南日報記者 易建陽 通訊員 王國軍

純凈的空氣，神奇的雨林，濃郁的黎苗風情……這里是放牧心靈的地方，這里是度假養生的天堂。

近年來，五指山市委、市政府將旅游和傳統文化融合發展，用傳統文化為旅游增添內涵，用旅游促進當地百姓增收，傳統文化和旅游不再是簡單的一加一。目前，隨著五指山市城區道路、景區棧道等基礎設施不斷完善，越來越多的自駕游客選擇到五指山觀光、養生、度假，更有天南地北的“候鳥”人群愛上了這里的青山綠水，在這里購房置業，成為五指山市的新市民。

旅游發展勢頭強勁

2014年五指山市的統計數據顯示：全市接待游客131萬人次，同比增長11.35%，旅游總收入1.87億元，同比增長29.86%，過夜游

客60萬人次，同比增長14%。從這組數據可以看出，五指山市的旅游發展勢頭良好。

據了解，去年，五指山市重點旅游項目建設有序推進，旅游產品形態不斷豐富：黎峒文化園黎祖大殿、山門廣場等建成，熱帶雨林風景區完成升級改造，紅色演義景區正式對外營業，市區旅游咨詢服務中心建成運營，旅游導示牌安裝工程一期35塊導示牌已建成并投入使用。

為提升五指山的知名度和美譽度，扶持旅游產業發展，去年五指山市成功舉辦五指山“十大名菜”評選、五指山紅葉之旅攝影采風等活動，制作《魅力五指山》宣傳片和印制《五指山風光》《五指山旅游全攻略》宣傳冊，并到北京、唐山、上海等10個城市開展旅游推廣活動。

五指山市還在智慧旅游方面下功夫，推動旅游營銷推廣模式進一步轉變。以現代信息技術依托的旅游新業態不斷涌現，“五指山旅游官方網站”“五指山旅游官方微博”和“五指山旅游微信”相繼建立并開通運營，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的五指山旅游信息在網絡上查找和使用起來變得更加方便。

此外，五指山市緊緊抓住全省發展鄉村旅游業契機，編制《五指山鄉村旅游發展規劃》，精心打造水滿新村、牙胡村等鄉村旅游示范點、美麗鄉村旅游扶貧重點村。多渠道多形式籌集資金，集中力量扶持發展一批規模適當、特色鮮明，食玩一體的精品農家樂項目，努力形成布局合理、特色鮮明、效益可觀的鄉村休閑旅游發展格局。

“在改造升級現有舊景區的同時，我們將加快黎峒文化園、花舞人間、紅峽谷旅游區二期、水滿鄉風情小鎮、SNS國際社交文化旅游度假區等現有重點旅游項目的建設力度，確保在建項目投資到位、進度到位。”五指山市旅游發展局局長陳健告訴記者，他們還將協調加快建設水滿至大峽谷漂流點的毛陽旅游公路，完善旅游交通線路建設。

文化普惠成效顯著

五指山市地處海南中南部山區，交通不夠便利，信息相對閉塞，普及農村廣播入戶成為政府為農民架設了解外界信息橋梁的當務之急。

“去年底，全市7個鄉鎮所有自然村，實現村村通廣播，在全國兩會、博鰲亞洲論壇等重要會議期間，村民都能聽到廣播。”五指山市文體局局長伍楚君說，去年完成1923套廣播電視“戶戶通”工程驗收工作，在全省率先實現戶戶通。

五指山市是原海南黎族苗族自治州州府所在地，文化根基厚重，人們對文化的需求更多。近年來，五指山市圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站“兩館一站”全年“無障礙”“零門檻”向群眾免費開放。以“兩館一站”為前沿陣地，以農民群眾為活動主體，全面鋪開公益性免費開放、文化下鄉、“群眾文化大家樂”活動、示范農家書屋創建活動等文化惠民活動90場次，以實際行動保障全市城鄉居民“共同參與文化活動，共同享受文化成果”的實際需求。

文化作品在繼承傳統的同時，還要不斷推陳出新，才能更富有生命力。去年，五指山市的藝術創作成就可圈可點。新創作苗族歌舞《三月三與八音花》、苗歌《葵葉情》、黎歌《祭牛歌》等黎族苗族藝術作品一批。五指山市選送的《錢鈴竹拍》《苗寨鼓韻》等5個黎族苗族歌舞節目在2014年“中國體育彩票杯”海南省鄉鎮惠民廣場健身操舞比賽、第十三屆海南省東西南北中廣場文藝匯演等省級文藝演出中一舉奪得4個二等獎；組隊參加2014年海南省交誼舞大賽獲得金獎1枚，銅獎12枚；通什鎮河北西社區廣場舞代表隊晉級海南省“萬寧杯”文明生態村廣場舞大賽決賽。

“我們幾乎每天晚上都會結伴出來跳廣場舞，鄉里有什么活動，或者三八婦女節的時候，我們隨時可以組成演出隊伍參加演出。”五指山市暢好鄉什炮村村民吉姹告訴記者，市文體局給村里發了音響設備，還派人來教他們跳舞。

五指山市一直重視非物質文化遺產的保護與傳承，率先在全省建成第一家黎族傳統紡染織繡技藝傳習館，在五指山中學開設竹木器樂培訓及民歌培訓，在市一小、三小等學校開設黎族織錦課程；將《黎族民歌》《苗族民歌》列為市級非遺保護項目；市級非遺傳承人黃翠花被評為省級黎錦技藝傳承人；黃翠花等黎錦傳承人，被省文體廳選中作為海南省參加全國第三屆非遺博覽會、深圳全國百項技藝非遺展等大型會展活動的海南技藝代表。注重民間文藝團體培育，扶持五指山至德民族藝術有限公司、五指山市宏成黎苗民間藝術團等2個民間藝術團體。

　　在五指山市各界的努力下，五指山市通過“全國文化先進縣”復核，榮獲“2014-2016年度海南省民間文化藝術之鄉”等榮譽。

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