各省正建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)官員外逃24小時(shí)內(nèi)上報(bào)

　　全國(guó)31省份已成立“追逃辦”

　　今年以來(lái)，反腐敗國(guó)際追逃追贓工作從原先以中央層面主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向各省區(qū)市普遍發(fā)力。

　　目前，中央紀(jì)委監(jiān)察部信息顯示，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部成立省一級(jí)“追逃辦”。

　　省級(jí)“追逃辦”成員單位一般有6到12家左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)省份的成員單位都包括省級(jí)紀(jì)委、組織部、法院、檢察院、公安廳、安全廳、司法廳、外事辦和人民銀行當(dāng)?shù)胤中小?/p>

　　部分省市還將財(cái)政廳、審計(jì)廳、旅游局、銀監(jiān)局、國(guó)資委、政法委、臺(tái)辦、海關(guān)、民委、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)和單位納入了協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　根據(jù)中央“追逃辦”部署，各省正在建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，發(fā)生外逃情況要及時(shí)報(bào)告，實(shí)行一案一報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起報(bào)告一起，要求24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至“追逃辦”。對(duì)外逃案件出現(xiàn)重大變化的，或國(guó)內(nèi)調(diào)查、國(guó)(境)外追逃追贓工作取得積極進(jìn)展的，要及時(shí)報(bào)告“追逃辦”，實(shí)現(xiàn)對(duì)外逃信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　近日來(lái)，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“追逃辦”中，多數(shù)召開(kāi)了相關(guān)追逃追贓工作會(huì)議，部署追逃追贓工作。

　　日前，北京市反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室全體會(huì)議上提出，北京市將突出抓好重點(diǎn)個(gè)案突破，實(shí)施掛牌督辦制度，認(rèn)真研究每名外逃人員基本情況，實(shí)行“一人一檔案、一人一方案”，組織力量開(kāi)展追逃追贓或勸返、遣返工作。

　　上月底，湖南舉辦全省反腐敗國(guó)際追逃追贓業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就追逃追贓工作進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升能力、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了省公安廳、省檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題講座，幫助參訓(xùn)學(xué)員提高開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓及防逃工作意識(shí)和履職能力。

　　江蘇籌備建立外逃人員基本信息庫(kù)，對(duì)外逃人員的重要基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。

　　廣東近日召開(kāi)了全省反腐敗國(guó)際追逃追贓工作電視電話會(huì)議，要求落實(shí)責(zé)任，確保每一起外逃案件都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)追逃和勸返機(jī)會(huì)；要突出重點(diǎn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，以重點(diǎn)個(gè)案帶動(dòng)整體工作。

　　另外，廣東建立了追逃追贓工作“綠色通道”和保障機(jī)制，省公安、外事、人民銀行等部門(mén)根據(jù)追逃追贓工作實(shí)際需要，為辦案單位查詢(xún)個(gè)人戶(hù)籍身份信息、出入境記錄信息、銀行賬戶(hù)信息和辦理出國(guó)(境)證照、邊控、技偵、網(wǎng)偵等提供優(yōu)先、便捷的辦理通道，形成快速反應(yīng)、各方聯(lián)動(dòng)的追逃追贓工作機(jī)制。

　　北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)認(rèn)為，僅憑中央一級(jí)的部門(mén)推動(dòng)追逃追贓工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須協(xié)調(diào)地方的有關(guān)單位，特別是司法機(jī)關(guān)行動(dòng)起來(lái)，才能更有成效地推進(jìn)追逃追贓工作。

　　根據(jù)中央“追逃辦”部署，各省正在建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，用好、管好外逃信息。發(fā)生外逃情況要及時(shí)報(bào)告，實(shí)行一案一報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起報(bào)告一起，而且是當(dāng)日?qǐng)?bào)告，逐級(jí)上報(bào)，24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至追逃辦。

　　報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、全面。深入摸排和及時(shí)更新、補(bǔ)充外逃人員的個(gè)人信息、社會(huì)關(guān)系、境外線索、法律文書(shū)、違法犯罪情況、事實(shí)證據(jù)等材料，對(duì)外逃案件出現(xiàn)重大變化的，或國(guó)內(nèi)調(diào)查、國(guó)(境)外追逃追贓工作取得積極進(jìn)展的，要及時(shí)報(bào)告“追逃辦”，實(shí)現(xiàn)對(duì)外逃信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　“追逃辦”下發(fā)了“外逃黨員和國(guó)家工作人員信息管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包括報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析、管理等功能。各單位要通過(guò)該系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)、補(bǔ)充、修改和完善外逃人員信息。

　　以安徽省為例，如果該省發(fā)現(xiàn)官員外逃，會(huì)有相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制。公安廳發(fā)現(xiàn)此類(lèi)情況，會(huì)報(bào)告給公安廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人如果發(fā)現(xiàn)確實(shí)與追逃追贓有關(guān)，會(huì)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，然后及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，比如所有出入境的通關(guān)通道緊急啟動(dòng)封閉。

　　據(jù)了解，該省所有領(lǐng)導(dǎo)干部的因公因私護(hù)照都已經(jīng)上交，出入境必須要打報(bào)告，這已經(jīng)避免了很多突發(fā)事件(出入境現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)官員外逃)的發(fā)生。

　　黃風(fēng)建議，下一步各省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的成員單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，盡快培養(yǎng)一批懂外語(yǔ)、懂國(guó)際法和國(guó)際刑事訴訟等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的辦案人員，在國(guó)際司法合作中盡快熟悉對(duì)方國(guó)家的司法程序和訴訟規(guī)則，及時(shí)提供追逃追贓所需的有力證據(jù)材料，盡早將外逃犯罪分子及時(shí)追回國(guó)內(nèi)繩之以法。

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