信訪系統過去“只做不說、多做少說”的宣傳工作觀念，將會很快得到改變。本月17- 22日，國家信訪局首次舉辦全國信訪系統新聞發言人培訓班，學員包括各省(區、市)和副省級城市信訪部門新聞發言人、新聞發布機構負責人等120余人。中國信訪系統首次舉辦新聞發言人培訓班，被業內戲稱為信訪系統的“黃埔一期”。

　　從“只做不說”到“主動發聲”

　　“只做不說、多做少說，是信訪部門的老傳統。”國家信訪局副局長、新聞發言人張恩璽坦言，對所做的工作羞羞答答、遮遮掩掩，產生了許多誤解和誤讀，一些“道聽途說”大行其道、個別“專家解讀”混淆視聽。

　　對于原因，張恩璽解釋為“三怕”：怕說錯話、怕成熱點、怕泄秘密。

　　由此也造成一些地方對信訪工作“失聲”。此前，除少數幾個省份外，我國大部分地方信訪局不僅沒有固定的新聞發言人，也沒有召開過信訪新聞發布會，甚至鮮少與媒體接觸。

　　張恩璽對新聞發言人講話時直言，此前的一些涉信訪輿情事件發生后，多次最需要發聲的時候，基層和部門卻成了“沉默的羔羊”。在張恩璽看來，在“人人都有麥克風、都是通訊社”的新媒體時代，“只做不說”的思維已無法適應。

　　“最近發生的黑龍江慶安槍擊事件，迅速被公眾‘ 圍觀’，過程激烈，衍生出次生輿情事件，信訪部門也‘ 躺著中槍’，被‘ 新聞搭車’，當事人被說成‘ 上訪人’，實際上八竿子打不著，好像一有點風吹草動，信訪部門就是當然的‘冤大頭’。為什么要等到事件炒作了幾天后才公布視頻，以正視聽？”培訓第一堂課上，張恩璽主講，直接抨擊地方系統關鍵時刻“失聲”。

　　正因如此，信訪系統也開始強調主動發聲，及時回應社會關切。

　　南都記者獲悉，我國信訪系統新聞發布工作常態化是在黨的十八大以后，今年首次在省級和副省級城市層面全面設置新聞發言人，部分地市的信訪局也設置了新聞發言人。國家信訪局要求，6月30日前，縣級以上信訪部門都應建立新聞發言人制度，原則上市縣兩級由信訪部門主要負責人擔任。

　　“培訓班的開班，是全系統新聞發言人制度建立的重要標志。”張恩璽告訴南都記者。

　　現場模擬采訪，信訪官員被問得冒汗

　　培訓邀請了國新辦、新華社、全國公安文聯、國家行政學院、人民大學、北京市新聞辦等單位的領導和專家學者講課。組織發言人實地觀摩了外交部新聞發布會。課堂上，學員們都要進行發布會現場模擬實戰，廣東烏坎事件、霧霾、PX項目引發公眾散步、校車墜河等熱點事件，也都成為模擬演練的課題。

　　“你家里有空氣凈化器嗎？”“您作為分管副市長，是因為與普通公眾一起面對霧霾，所以不買嗎？”

　　主講人之一、壹讀傳媒總裁兼總編輯馬昌博接二連三拋出刁鉆問題。而當扮演“保定市環保局長”的河北保定市信訪局副局長王再興回答完不用空氣凈化器原因后，馬昌博又繼續追問：“怎么看待霧霾導致疾病”、“為什么不能確定”等問題，以至于模擬電話采訪的王再興連說“不好意思”，掛斷電話再度回到教室時，滿臉通紅，大汗淋漓。

　　中國各級信訪部門新聞發布將會常態化

　　去年公布的國辦100號文件提出，國務院各部門中，與宏觀經濟、民生以及社會關注事項較多的職能部門，原則上至少每季度舉辦一次新聞發布會。國家信訪局并不在其中。

　　“信訪局雖然不在名單中，但我們一直按照這個要求做，去年就開了4次新聞發布會，今年也要準備開”，張恩璽接著透露，今年全國信訪系統的發言人制度將得到進一步加強和完善。

　　年底前，省級信訪部門還將分別組織一次培訓，培訓到縣級以上信訪部門新聞發言人，將由主要領導親自授課。

　　據張恩璽透露，下一步，國家信訪局將要求各地信訪部門必須定期不定期召開新聞發布會，實現新聞發布工作常態化，并建立新聞發言人制度，包括機構設置、人員配備等，國家信訪局還將定期考核檢查，以此推動信訪系統的新聞發布工作水平。

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