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事業單位領導可托第三方遴選打破上級任用傳統

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2015-06-03 06:24

　　誰來當事業單位的領導？如何選拔？除了傳統的組織選拔模式以及競爭上崗和公開選拔模式之外，今后還可以探索委托相關機構遴選。

　　昨晚，中辦下發《事業單位領導人員管理暫行規定》（簡稱《規定》），明確提出這個選拔任用事業單位領導人員的最新方向。

　　持續了近20年的事業單位改革，今年是一個關鍵的時間節點。按照2011年確定的改革時間表，事業單位分類改革應在今年完成。國家行政學院教授汪玉凱對事業單位分類改革調研多年，他對新京報記者說，跟領導人員有關的人事制度改革，是一切改革最關鍵的環節之一。在今年事業單位改革的關鍵節點，《規定》出臺，相當于注入了“催化劑”，有助于解決去行政化等事業單位改革的難題。

　　可以委托獵頭公司選領導

　　《規定》用八個章節，全面規范了事業單位領導人員人事管理的各個方面：任職條件和資格、選拔任用、任期和任期目標責任、考核評價、職業發展和激勵保障、監督約束、退出機制。

　　“選拔任用”章節，《規定》提出：“選拔事業單位領導人員，根據行業特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行，也可以探索委托相關機構遴選等方式進行”。

　　其中提出的“相關機構”指的是哪些？“比如獵頭公司”，汪玉凱解釋說。

　　他表示，事業單位領導人員的來源，以往主要由三部分組成：上級任用、單位內部選拔、公選，也就是《規定》中提到的組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）這三種方式。

　　“可以探索委托相關機構遴選”，指的是允許讓第三方代為選領導，這第三方就包括非官方的獵頭公司。

　　打破上級任用傳統模式

　　汪玉凱認為，允許獵頭公司等第三方給事業單位選領導，“這是參照企業做法推出的新舉措，開辟了一條任用事業單位領導人員的新路徑，打破了傳統的以上級任用為主的做法，意義重大”。

　　他表示，此舉至少帶來兩大“利好”：有助于事業單位市場化改革；有利于事業單位去行政化。

　　《政府購買服務管理辦法（暫行）》已于今年1月施行，其中規定“供應商”也就是可以提供政府購買服務的，包括社會組織、企業，還有按事業單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業的事業單位，“這意味著分類改革后，事業單位面臨嚴峻的市場挑戰，要跟社會組織、企業搶市場。所以事業單位必須完成市場化改革，事業單位的領導人員必須是能人。領導人員的選拔任用路徑放開，會讓事業單位及時補充到新鮮血液”。

　　他強調，“行政級別化”是事業單位備受詬病的一大主因，“事業單位與企業和政府部門相比，主要優勢在于其提供公共服務的專業化水平，但目前事業單位的管理模式基本上是參照政府體制和組織化模式運作。打破領導人員的選拔任用慣例，有利于事業單位去行政化”。

　　什么人可以當事業單位領導？

　　基本條件

　　2、組織領導能力強，善于科學管理、溝通協調、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務意識和改革創新精神，工作實績突出；

　　3、有相關的專業素質或者從業經歷，熟悉有關政策法規和行業發展情況，業界聲譽好；

　　擔任黨內領導職務的領導人員，應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作。

　　正職領導人員，應當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。

　　基本資格

　　1、一般應具有大學本科以上文化程度。

　　2、提任六級以上管理崗位領導職務的，一般應具有五年以上工作經歷。

　　3、從管理崗位領導職務副職提任正職的，應當具有副職崗位兩年以上任職經歷；從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位三年以上任職經歷。

　　4、具有正常履行職責的身體條件。