方案將在年內(nèi)出臺

　　記者從人力資源和社會保障部相關(guān)人士處了解到，人社部正推進養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，目前已經(jīng)形成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，方案將在年內(nèi)出臺。專家認為，實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，將使制度徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題，可以提高制度遵繳率，穩(wěn)定收入來源，有利于制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，早在2012年，31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團就已實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。但此后，全國統(tǒng)籌推進步伐緩慢，甚至一度陷入停滯。

　　中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授楊俊表示，隨著基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案的出臺，可以實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度全國的整體規(guī)劃，消除地區(qū)之間因為負擔比差異而導(dǎo)致繳費壓力輕重不一，也可以通過地區(qū)之間調(diào)節(jié)資金余缺，起到化解地區(qū)負擔比差異，實現(xiàn)互助共濟的功能。

　　社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，推進養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，必然會出現(xiàn)用東部盈余的養(yǎng)老金來彌補處于虧空狀態(tài)的中西部地區(qū)，這將引發(fā)東部地區(qū)的不滿，對提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次形成阻力。

　　對于實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的關(guān)鍵，人社部副部長胡曉義認為在于利益關(guān)系平衡，尤其是中央、地方各級政府具體負什么樣的責任，要落實和平衡。在資金配置上不會“一刀切”，可能采取全國統(tǒng)籌調(diào)劑的模式。

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