首次“大考”亮榜單　整改核查再升級

　　逾六千家政府網(wǎng)站關(guān)停

　　近日，全國政府網(wǎng)站首次普查“大考”，交出第一階段“成績單”。

　　今年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》，對全國政府網(wǎng)站開展首次普查。日前，普查第一階段統(tǒng)計摸底已經(jīng)結(jié)束。從摸底結(jié)果看，截至7月27日，全國共上報政府網(wǎng)站85737個，其中34366個網(wǎng)站完成自查，103個省部級政府門戶網(wǎng)站完成整改，6373個政府網(wǎng)站申請“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。今后，無維護(hù)能力的基層網(wǎng)站不再單獨建站。

　　從1998年我國第一個嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站上線以來，全國各級政府網(wǎng)站增長迅速，在公眾與政府之間架起“連心橋”，打造“不打烊的政府”。

　　但近年來，不少政府網(wǎng)站出現(xiàn)了信息更新不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、互動情況不回應(yīng)、辦事服務(wù)不實用等“四不”問題，不僅違背了政府網(wǎng)站設(shè)置的初衷，也嚴(yán)重影響政府的公信力。這次普查“大考”，既摸清政府網(wǎng)站家底，又及時整改“問題網(wǎng)站”，將推動政府網(wǎng)站建設(shè)邁向更規(guī)范、更便捷、更高效的“升級版”。

　　五種情形被判定不合格

　　“僵尸”“休眠”問題大幅減少

　　今年5月，有媒體曝光四川省宜賓市人力資源和社會保障局、市交通運(yùn)輸局兩個部門網(wǎng)站，不同程度存在內(nèi)容更新不及時、欄目信息缺失等現(xiàn)象。宜賓市人力資源和社會保障局網(wǎng)站中“辦事指南”一欄，更新信息仍停留在2014年1月9日發(fā)布的“工資福利科辦事指南”；宜賓市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站中“交通概況”一欄則為空。

　　據(jù)普查相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此類問題在普查中被列為“欄目不更新”。按照普查要求，只要政府網(wǎng)站出現(xiàn)站點無法訪問、網(wǎng)站不更新、欄目不更新、嚴(yán)重錯誤、互動回應(yīng)差這5項中的任何一種情形，就會被判定為不合格。根據(jù)不合格政府網(wǎng)站的實際情況，將要求其關(guān)停并轉(zhuǎn)、改版升級。

　　“此次普查與以往的政府網(wǎng)站績效評估不同，以前主要關(guān)注的是省市縣的門戶級網(wǎng)站，其實還有很多部門網(wǎng)站、基層網(wǎng)站在全國的評估范圍之外。”中國軟件評測中心副主任張少彤說。

　　截至7月27日，國務(wù)院部門上報政府網(wǎng)站3226個，其中國務(wù)院部門網(wǎng)站471個；地方上報82511個，其中縣級(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)政府網(wǎng)站56785個。全國8萬余個政府網(wǎng)站功能定位各不相同，信息內(nèi)容維護(hù)水平也差異較大。總體來看，省部級網(wǎng)站整體情況普遍較好，但基層網(wǎng)站，特別是縣級以下政府及部門網(wǎng)站，仍存在較多問題，亟須全面提升。

　　據(jù)介紹，目前關(guān)停整改中的各級政府網(wǎng)站共6373個。備受公眾關(guān)注的政府網(wǎng)站“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”等問題得到有效解決，公眾反映強(qiáng)烈的政府網(wǎng)站“僵尸”“休眠”等突出問題也大幅減少。

　　現(xiàn)階段普查獲取的反饋數(shù)據(jù)中，還有一個現(xiàn)象引人關(guān)注：表現(xiàn)積極的政府網(wǎng)站數(shù)量，南北方比例約達(dá)到6∶1。北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜認(rèn)為，主要原因在于南北方信息化水平的差異。南方地區(qū)的政府信息化水平較高，為社會治理和基層服務(wù)的意識更強(qiáng)，思維也更為活躍。

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