回顧

　　美國減排目標不斷“加碼”

　　美國總統奧巴馬2009年曾提出，到2020年在2005年的基礎上減排17%，這相當于在1990年的基礎上減排4%。這一目標遭到多數發展中國家的批評，它們認為美國完全有資金、有技術在應對氣候變化方面做得更多。

　　美國國務院發布的氣候報告說，美國2009年至2011年的三年平均排放量，低于1994年至1996年以來任何連續三年的平均排放量，美國減排已取得“顯著進展”，包括風力與太陽能的發電量翻番、頒布新的汽車油耗標準等。

　　2013年6月，奧巴馬公布美國第一份全國氣候行動計劃，承諾以行政手段減少發電廠的碳排放，并加強可再生能源發展。報告說，這份行動計劃顯著加強了美國國內減排的努力，有助于完成2020年的減排目標。否則，“如果只執行2012年9月之前的項目與措施，并按照目前的經濟預估，那么到2020年總體溫室氣體排放量將只比2005年低4.6%”。

　　報告提供的最新數據顯示，1990年到2011年間，美國溫室氣體排放升高了8%，不過由于煤炭消費量下降、天然氣消費量上升，以及金融危機等原因，溫室氣體排放從2005年開始降低。

　　2014年6月，美國政府發布《清潔電力計劃》提案，發電企業首度被要求到2030年將碳排放量較基準年2005年下降30%。

　　林小春

　　觀察

　　奧巴馬欲留應對氣候變化“政治遺產”

　　應對氣候變化是奧巴馬希望留下的“政治遺產”之一。奧巴馬去年11月對中國進行國事訪問時，中美兩國共同發表《中美氣候變化聯合聲明》，其中，美國首次提出計劃到2025年在2005年基礎上減排26%至28%。

　　由于反對奧巴馬政府削減溫室氣體承諾的共和黨眼下控制國會，任何有關溫室氣體減排的法案都難以通過，奧巴馬只得動用行政權力，繞過國會推行減排。

　　今年3月，奧巴馬簽署行政命令，要求聯邦政府機構到2025年在2008年基礎上減排40%，包括增加零排放和混合動力車在“公車”中的比例。

　　美國還向聯合國遞交了根據《中美氣候變化聯合聲明》制定的減排計劃，包括電力等能源行業減排溫室氣體30%；提升中型及重型卡車燃油性能和排放標準；通過在建筑業等領域采取節能措施，到2030年實現累計減排二氧化碳30億噸。

　　另外，奧巴馬任期臨近結束，而《清潔電力計劃》的實施和各州提交減排方案都有幾年“過渡期”，這一減排計劃將主要在下一任總統執政時開始執行。

　　民主黨總統提名熱門人選希拉里·克林頓已表態支持奧巴馬的減排計劃，稱這是“向前邁出重要一步”。她同時批評共和黨人拿不出可行的替代方案。

　　為了我們的孩子，為了全體美國人的健康和安全，是得做出改變了。— 奧巴馬

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