江西安遠(yuǎn)原縣委書記鄺光華

　　8年間累計受賄639萬余元，其中僅收受一名民營企業(yè)老板的賄賂就達(dá)370萬元……江西安遠(yuǎn)縣原縣委書記鄺光華7日被江西省高級人民法院通告以受賄罪，二審判處有期徒刑15年。

　　記者調(diào)查獲悉，鄺光華在贛州市安遠(yuǎn)縣、會昌縣任職期間，不僅大肆收受別人以“土特產(chǎn)”為幌子的大額現(xiàn)金，為請托人“量身打造”工程項目非法牟利，而且把風(fēng)水先生奉為“座上賓”，一旦工作上遇到困難，便將他們的“指點”當(dāng)做金科玉律。

　　辦案人員和有關(guān)專家認(rèn)為，鄺光華以權(quán)謀利，迷信風(fēng)水，作風(fēng)腐化，折射出手握重權(quán)者一旦信仰缺失，就容易走上貪腐蛻變道路。

　　行賄款變身“土特產(chǎn)”權(quán)力“關(guān)照”行方便

　　鄺光華在2005年至2013年間，先后任安遠(yuǎn)縣委副書記、副縣長、會昌縣委副書記、代縣長、縣長、安遠(yuǎn)縣委書記。2014年10月8日，贛州市中級人民法院一審以受賄罪和濫用職權(quán)罪判處鄺光華有期徒刑17年，并處沒收財產(chǎn)60萬元。一審宣判后，鄺光華不服判決，提出上訴。

　　經(jīng)江西省高級人民法院二審審理查明，鄺光華多次利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受多名企業(yè)老板、公職人員財物共計價值人民幣639.3613萬元、美元2252.5元(其中70萬元未遂)。其中，收受江西會昌順達(dá)實業(yè)有限公司董事長謝祚珍一人的賄賂便達(dá)370萬元。

　　2009年春節(jié)前一天，謝祚珍交代司機從車?yán)锇崃艘粋€20公斤裝的米粉箱以及一些酒、茶葉等到鄺光華汽車后備箱里。鄺光華對此次受賄行為回憶稱，他到家后，打開米粉紙箱，發(fā)現(xiàn)里面裝有百元面額的現(xiàn)金，數(shù)了數(shù)共有100沓，共計100萬元。

　　2007年至2011年期間，以送米粉、豆干等土特產(chǎn)為障眼法向鄺光華行賄，成為謝祚珍慣用的手法。至案發(fā)時，謝祚珍共向鄺光華行賄6次，其中3次單筆金額為100萬元。

　　謝祚珍頻頻行賄的目的，就是獲得鄺光華在項目開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計更改、工程承接建設(shè)等方面的關(guān)照。

　　對此，鄺光華心知肚明，并竭盡全力予以“關(guān)照”。其中，謝祚珍為保障自己在會昌縣所開發(fā)的“財富港”小區(qū)能夠升值，他找到鄺光華，希望更改“財富港”小區(qū)規(guī)劃，將縣里新修的湘南三路貫穿“財富港”小區(qū)延伸至國道。

　　隨后，時任會昌縣縣長的鄺光華親自主持會議，完全按照謝祚珍的“要求”，作出了調(diào)整規(guī)劃的決定。而這意味著，“財富港”樓盤的容積率、建筑密度都將隨之變化。“共增加了1500平方米的店面，小區(qū)其他住宅和店面也大大升值。”謝祚珍案發(fā)后交代稱。

　　鄺光華在案后反思：“面對金錢的誘惑，我直接干預(yù)插手政府工程項目。我設(shè)身處地為他著想，全盤接受他所提出的條件，量身定做為他設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“求神避邪”符掛身上風(fēng)水先生成為“座上賓”

　　據(jù)辦案人員透露，調(diào)查組對鄺光華采取強制措施后，依程序檢查其隨身物品時，竟發(fā)現(xiàn)其身上“求神避邪”的符、錢類東西竟然有六七樣之多。

　　贛州市紀(jì)委通報指出，鄺光華長期放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，這是鄺光華腐化墮落的根本原因。

　　“迷信心態(tài)導(dǎo)致抵制各種誘惑的能力急劇下降，經(jīng)常為人情關(guān)、親情關(guān)所困，判斷是非無標(biāo)準(zhǔn)，處事沒有原則，甚至喪失立場，拿原則做交易。”鄺光華反思說，不信蒼生信鬼神，特別相信風(fēng)水先生謝某、郭某能夠指點迷津，常常把他們的話當(dāng)做金科玉律，工作中遇到困難就癡迷地求助他們。

　　在迷信風(fēng)水的同時，鄺光華對女色的迷戀也變本加厲。

　　據(jù)曾經(jīng)接觸過鄺光華的人士介紹，鄺光華平時給人的印象不錯。但出乎大家意料的是，鄺光華在接受組織調(diào)查期間，主動交代的生活作風(fēng)問題讓人大跌眼鏡。

　　紀(jì)委辦案人員告訴記者，鄺光華在接受調(diào)查期間，寫了一份檢查，其中坦白了曾與7名女性大搞婚外情的事實。鄺光華利用手中的權(quán)力、地位和影響力去發(fā)展婚外情，有的是利用別人夫妻關(guān)系一度有矛盾而乘虛而入，有的是利用女性的單純忽悠勾引，有的是利用對方有求于自己主動以幫忙為由進(jìn)入。其尋歡作樂的地方，除了任職地，還有贛州、南昌、深圳等地的賓館、酒店。

　　在接受調(diào)查期間，鄺光華說：“金錢、女人充斥腦間，在歧途中越滑越遠(yuǎn)。”

　　辦案人員認(rèn)為，鄺光華案例說明，當(dāng)個人自律不嚴(yán)、小節(jié)把關(guān)不牢的時候，缺口就會打開。因此黨員干部要切實把握廉潔自律的初始關(guān)、小節(jié)關(guān)、愛好關(guān)、交友關(guān)，才能把自己打造成腐敗的“絕緣體”。

　　信仰蛻變：“兩點理論”折射扭曲的金錢觀

　　鄺光華通過縣委書記的履職經(jīng)驗，曾經(jīng)總結(jié)出兩個“理論”：一是對老板們的一些久拖未決的事，“一把手”重視起來，下面就會真正重視起來，自然有解決的方法；二是他認(rèn)為當(dāng)今社會形成這樣的潛規(guī)則和慣性思維，只有錢開路，難題、問題才可以解決。

　　當(dāng)?shù)丶o(jì)委辦案人員告訴記者，鄺光華的“理論”背后，就是權(quán)力失去監(jiān)督、制度約束乏力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，這種亂象正是權(quán)力尋租的空間，是滋生腐敗的土壤。

　　出于這樣的“理論”，鄺光華對金錢的追逐肆無忌憚。

　　鄺光華熱衷于上下級間要送禮，這些紅包禮金打著人情往來的幌子，成為權(quán)錢交易的“遮羞布”。他在悔過書中承認(rèn)：“從2002年冬至2013年夏，僅在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三大節(jié)日，我收受干部所送的錢物近百萬元。”

　　在鄺光華的逆向示范下，安遠(yuǎn)縣多名干部上行下效，借機行賄。原安遠(yuǎn)縣礦業(yè)管理局局長凌永生、原安遠(yuǎn)縣政府辦公室副主任兼迎賓館經(jīng)理鐘道統(tǒng)、原安遠(yuǎn)縣政府副縣長兼公安局局長廖雪勇等人為謀求和感謝鄺光華對其單位及個人工作的支持和關(guān)照，多次向鄺光華送禮行賄。

　　“得了人家的錢物就嘴軟，對該管的不敢管，導(dǎo)致好人主義盛行。上下級之間要送禮，使黨內(nèi)交往庸俗化，由此導(dǎo)致群眾仿效，引發(fā)社會風(fēng)氣的惡化。”鄺光華在悔過書中說。

　　江西師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任顏三忠認(rèn)為，鄺光華長期在會昌縣、安遠(yuǎn)縣任主官，崗位缺乏輪換，腐敗溫床滋生，因此要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪崗制度，尤其是對重要部門和關(guān)鍵崗位的一把手，加大交流力度，擴大交流范圍，使干部擺脫各種盤根錯節(jié)的復(fù)雜關(guān)系，從關(guān)系網(wǎng)和利益網(wǎng)中解脫出來。這有利于從源頭上、制度上預(yù)防腐敗。

　　先前報道：江西一縣委原書記受賄獲刑17年曾舉報時任省領(lǐng)導(dǎo)妻子

　　被指控受賄近700萬、庭審中堅稱自己遭打擊報復(fù)的江西安遠(yuǎn)縣委原書記鄺光華一案，昨天贛州市中院一審作出判決，鄺光華被認(rèn)定受賄近700萬元，以受賄罪判處有期徒刑15年，以濫用職權(quán)罪判處5年，決定執(zhí)行有期徒刑17年。鄺光華當(dāng)庭表示要提起上訴。

　　安遠(yuǎn)是江西贛州稀土非法開采較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，媒體報道稱鄺光華案是2013年贛州市稀土專項整治、打擊非法開采保護(hù)傘時發(fā)現(xiàn)的線索，而鄺光華則堅稱自己是因為被上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為辦事不夠盡心盡力而遭打擊報復(fù)。

　　判決：斂財近700萬還濫用職權(quán)

　　2005年至2013年，鄺光華先后任安遠(yuǎn)縣委副書記、副縣長，會昌縣委副書記、縣長，安遠(yuǎn)縣委書記。法院審理認(rèn)定，鄺光華利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受多名民營企業(yè)主及多名下屬的財物共計價值人民幣695.5013萬元(其中126.14萬元未遂)、美元2252.5元。

　　法院還認(rèn)定，鄺光華親屬羅某某在安遠(yuǎn)縣非法開采稀土，安遠(yuǎn)縣礦業(yè)管理局原局長向鄺光華匯報此事，鄺光華曾交代其在處理時適當(dāng)予以關(guān)照。2011年至2013年期間，羅某某伙同他人在安遠(yuǎn)縣非法開采稀土的行為長期沒有得到依法查處。經(jīng)江西省國土資源廳鑒定，造成礦產(chǎn)資源被破壞價值1708萬元，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

　　當(dāng)庭舉報：未被認(rèn)定構(gòu)成立功

　　判決書也提及了鄺光華庭審時對時任江西省某領(lǐng)導(dǎo)妻子的舉報，但未認(rèn)定其構(gòu)成立功。

　　8月14日一審開庭時，鄺光華當(dāng)庭表示自己是因為沒有成功幫時任江西省某領(lǐng)導(dǎo)的妻子買下一個礦，而被打擊報復(fù)。鄺光華稱，2012年贛州市某主要領(lǐng)導(dǎo)找他，說某省領(lǐng)導(dǎo)妻子想買安遠(yuǎn)縣的一個鉬礦，讓他去協(xié)調(diào)促成。鄺稱自己后來將來人引薦給鉬礦老板，礦主開價5億元，來人只肯給不到兩億元，交易未達(dá)成。鄺光華認(rèn)為此后贛州市某主要領(lǐng)導(dǎo)對其不滿，將安遠(yuǎn)定為整治稀土典型，并在2013年5月找其談話，指責(zé)其參與非法開采、巨額受賄，開始查他。

　　判決書稱，根據(jù)法律規(guī)定，犯罪分子到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，或者提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。本案中，鄺光華雖然當(dāng)庭“舉報”，但并沒有檢舉揭發(fā)任何人實施犯罪行為，這種“舉報”既不屬于“檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為”，也不屬于“提供偵破其他案件的重要線索”，依法不能認(rèn)定有立功表現(xiàn)。

　　此前，新京報記者曾采訪贛州市該領(lǐng)導(dǎo)，其則否認(rèn)存在此事，并表示自己沒有打擊報復(fù)鄺光華。

　　法庭：不能合理說明翻供原因

　　鄺光華稱，自己在被雙規(guī)的88天，遭到辦案人員的刑訊逼供。鄺稱，最后不堪毆打和對方以家人相威脅，被迫按照對方的意思虛構(gòu)事實招供。

　　但這些“刑訊逼供”并不涉及非法證據(jù)排除問題，“法院只管檢察院、公安的刑訊逼供。”鄺光華律師鞏志芳說，而在案件移交檢察院后，檢察院沒有刑訊逼供行為，相關(guān)口供證據(jù)都是檢察院重新做的，而這一階段鄺光華作出了和雙規(guī)時同樣的供述。

　　鄺光華的口供是該案的重要證據(jù)，法庭最后認(rèn)定雖然鄺在庭審中翻供，但他不能合理說明翻供原因，而且其辯解與全案證據(jù)矛盾，所以可以采信偵查階段的口供。

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