新華網(wǎng)北京9月21日電據(jù)新華社“新華國際”客戶端報道，多項調(diào)查顯示，尼泊爾上半年接連遭遇地震后，全球多家慈善機(jī)構(gòu)為尼泊爾募集到上億美元捐款，但其中大筆款項遲遲未提供給災(zāi)區(qū)。此外，這些捐款中高達(dá)六分之一被消耗在慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)營、管理費(fèi)用以及營銷活動經(jīng)費(fèi)中。

　　【效率低　遲遲未撥付】

　　今年4月和5月，尼泊爾接連遭遇強(qiáng)烈地震，造成約9000人死亡。隨后，在聯(lián)合國呼吁協(xié)調(diào)下，全球迅速為尼泊爾募集到將近4.75億美元捐款，承諾的捐款總額則達(dá)到41億美元。

　　然而據(jù)新華國際客戶端了解，尼泊爾災(zāi)區(qū)抱怨，當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)和重建工作進(jìn)展緩慢，不少地方遲遲沒有領(lǐng)到捐款。

　　英國湯森路透基金會的一項調(diào)查顯示，在災(zāi)后3個月內(nèi)，全球多家大型慈善機(jī)構(gòu)只把募集到的很小一部分捐款撥付給尼泊爾災(zāi)區(qū)。據(jù)聯(lián)合國了解，在尼泊爾地震過去后的4個月內(nèi)，幾乎沒有任何捐款被用于災(zāi)后重建。

　　英國非政府組織“地面實況解決方案”本月一項問卷調(diào)查顯示，尼泊爾地震災(zāi)民中，大約51%承認(rèn)他們遇到的主要困難有所緩解，但只有5%表示他們的全部需求都得到了滿足。

　　據(jù)新華國際客戶端了解，在全球多家慈善組織中，美國猶太人世界服務(wù)協(xié)會截至9月9日已把240萬美元捐款中的36.05萬美元撥付給尼泊爾；救世軍世界服務(wù)辦公室截至8月20日已把150萬美元捐款中的將近90萬美元撥付給尼泊爾；另有多家慈善團(tuán)體拒絕透露具體撥付比例。

　　【不合理　管理費(fèi)用高】

　　為尼泊爾災(zāi)區(qū)募集捐款的過程中，一些國際慈善機(jī)構(gòu)給人留下“積極在一線災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)及重建”的印象，但實際上并未派人進(jìn)入尼泊爾，而只是從國外把募集的捐款匯給尼泊爾方面。

　　但是令人詫異的是，這些慈善機(jī)構(gòu)用于尼泊爾救災(zāi)重建項目的運(yùn)營、管理費(fèi)用卻耗資不菲，例如美國慈善事業(yè)基金會把捐款中的17%用于管理費(fèi)，在受到調(diào)查的16家全球大型慈善機(jī)構(gòu)中居于高位。

　　在美國慈善監(jiān)管機(jī)構(gòu)“災(zāi)難問責(zé)工程”創(chuàng)始人本·斯麥羅維茨看來，“當(dāng)一家非政府組織只是（從國外向尼泊爾）匯去捐款時，他們?nèi)园凑諏嵉貐⑴c救災(zāi)的模式設(shè)定管理費(fèi)，這就是濫用和浪費(fèi)捐款，也難逃誤導(dǎo)公眾的嫌疑”。

　　美國慈善事業(yè)基金會首席執(zhí)行官邁克爾·尼恩休斯辯稱，17%并不算高，“美國國際開發(fā)署批準(zhǔn)的（管理費(fèi)）比例……通常不低于20%”。

　　美國SOS兒童村募集的尼泊爾地震捐款中，11%至20%用于項目管理費(fèi)、籌資活動和交際費(fèi)用。在全球其他慈善機(jī)構(gòu)中，國際慈善團(tuán)，13%；美國猶太人世界服務(wù)協(xié)會，10%；美國紅十字會，9%；救世軍，5%。

　　在湯森路透基金會展開的這項調(diào)查中，美國救助兒童會、國際醫(yī)療隊組織等慈善團(tuán)體未提供相應(yīng)數(shù)字。

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