9月18日，上海市松江區召集規劃、土地、房管等職能部門，研討商議規范征地拆遷程序性規定，同時督促職能部門加強對動拆遷安置工作的重點抽查，通過實地走訪、賬冊核對、個別訪談等形式，全面掌握各單位執行動拆遷制度情況，并對一些單位存在的小型工程招投標程序不規范、資產公示不明、補償條款隨意變動等問題提出了整改要求，并落實專人負責督促完善。

　　“集體土地征用及房屋拆遷項目已經成為貪腐案件的重點領域。從案件分析情況來看，必須引起高度重視和警醒，我們必須舉一反三、汲取教訓、堵漏建制。”松江區委常委、區紀委書記劉其龍說。

　　近年來，隨著松江區城市化、工業化進程的快速推進，土地征用及房屋動遷安置的數量逐年增加。面對“身價”愈來愈高的土地，一些基層干部耐不住心中的“欲火”，將“黑手”伸向了一項項本該造福百姓的惠民政策。從2010年至2015年，松江區共查處動遷安置領域黨員領導干部違紀違法案件31件，而泗涇鎮趙非涇村原黨支部書記劉洪岐就是一個典型，他先后侵占村集體資產近220余萬元。

　　2013年初，趙非涇村一批村民集中上訪，多次聯名舉報村黨支部書記劉洪岐，反映的內容竟有20多個問題。是什么樣的村干部，讓老百姓如此反感？區委領導作出批示，區紀委成立專案小組開展調查。

　　根據村民舉報的線索，矛頭指向了上世紀90年代村內因房產開發進行的一次土地征用。當時，為建設“江川二村”集資住房，鎮政府先后兩次向該村征用土地，并給予9套住房作為土地征用補償。按道理，這些住房應是村級集體資產，然而有村民向辦案人員反映：“有一套房子被劉洪岐藏進了私人口袋。”

　　線索有了，取證工作卻如同大海撈針。要知道，該小區建造于20多年前，而且當年的房地產公司在經歷了改制后，原有的檔案有的已經丟失、有的不全。更令辦案人員頭疼的是，小區的樓房號、戶號全部進行了重新編制，與20年前完全不同。通過走訪知情人和房地產開發公司，辦案人員拿來足有半人高的厚厚一疊資料，以整個小區為范圍，一個個打電話、一套套追蹤房屋的戶主信息。有的房屋戶主已經幾經更換，往往要追溯四五任房東信息。經過前后長達半個多月的排摸篩查，一套可疑的房屋走入辦案人員的視線。

　　經調查，該房屋的戶主是劉洪岐的外甥盧衛國。不過，根據盧衛國出示的發票，他是1998年購買的該套房屋，從表面上揪不到把柄。正在辦案陷入僵局時，辦案人員細心地找到了破綻：發票的日期是1998年，而與之對應的付款收據卻是2008年開具的，前后竟有10年的出入！

　　以此為突破口，辦案人員順藤摸瓜查出了真相：原來，這套本該是集體資產的房屋一直被劉洪岐攥在手中，直到2008年，劉洪岐發現房價飛漲，決定將房屋套現，將錢裝入自己的腰包。利用村一把手的權力，劉洪岐不費力氣就說服了村干部們，并給了自己的外甥6.7萬多元，借用他的名義買下了這套房子，順理成章將集體資產侵占成為私人財產。而這6.7萬元，比1993年時的房價還要低。

　　十多年的貪腐之路讓劉洪岐漸漸失去了底線，變得越發猖狂。利用手中的權力，他甚至將法律和黨紀置若罔聞。辦案人員在翻閱材料時偶然發現了一張A4紙，上面顯示減免65萬土地征用費。層層剝筍后，辦案人員發現，劉洪岐在1997年利用村辦企業釉料廠改制成股份合作制企業的機會，將該企業劃歸到自己名下，并在清算期間明確自行承擔向鎮政府借款65萬元的債務。1998年，鎮政府同意以債務抵償土地征用補償款，劉洪岐借此渾水摸魚提請村委會討論，將本應由自己承擔的債務劃入土地征用補償費中核減，這樣一來，65萬元的企業債務轉眼成為了村級債務。

　　17年間，劉洪岐在一人權力獨大、缺乏監管的疏漏下，先后侵占村集體資產近220萬元，串通村委會副主任等多名人員參與違紀，當其被紀檢監察機關立案調查時，全村村民在村口放炮慶祝。(孫皓宋紀軒)