海南是祖國最大的特區，由于特區經濟的平穩較快發展，非公有制企業蓬勃興起，外來工人數眾多，其中很多是勞務派遣人員、公益崗人員以及其他短期合同工等“三類人員”。這些人恰恰是住房公積金事業“成長的煩惱”。2010年之前，全省住房公積金的覆蓋面僅有65.41%，短短四年間這一數字提升了近25個百分點，達到2014年底的90.07%，全省住房公積金繳存人數由2011年的61.74萬人增加到現在的82.35萬人，增加20.61萬人，邁入全國先進行列。

　　改變，始于思路。在國際旅游島建設和城鄉統籌的大背景下，省住房公積金管理局自設命題，探索以住房公積金為突破口，帶動基本公共服務從戶籍人口向常住人口覆蓋，邁向均等化。幾年里，海南堅定地將住房公積金歸集作為城鄉統籌的民心工程，讓越來越多的“三類人員”參與制度、享受實惠。

　　從2012年開始，省住房公積金管理局確定每年12月16日為“住房公積金政策宣傳日”，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種渠道和平臺，深入企業、街道、學校、商場等單位和場所，多角度、全方位宣傳住房公積金政策，提高公積金社會認知度和職工關注度。

　　省政府出臺的《關于進一步加強住房公積金繳存管理工作的通知》，為做好公積金繳存工作提供了政策支持，取得了顯著效果。有了省政府政策的保駕護航，又有聲勢浩大的宣傳攻勢，我省住房公積金覆蓋率節節攀升，全省繳存總額由2011年的187.71億元增長到現在的456.9億元，增長了143.4%。

　　服務手段不斷創新

　　數字躥升的背后，是實實在在的落地實惠。

　　某公司工作的保安員小閔是住房公積金的受益人，他從住房公積金局貸款15萬元，加上親朋支持和自有資金，買下一套小戶型住房，幸福地步入了婚姻殿堂。他感慨地說：“多虧住房公積金，我才能擁有新家！”

　　對不在本地買房的職工而言，住房公積金同樣是一份保障。2015年，外地戶口的劉小方從海口某企業離職，當時很擔心住房公積金賬戶里的錢動不了，后來在海口住房公積金管理局的指導下，她帶上證件就輕松提取出來了。“十分方便！”她高興地說。

　　對企業而言，公積金則成為留人留心的福利。中國移動海南公司人力資源部負責人認為，他們也是受益者。因為有了住房公積金，勞動派遣制員工對公司的歸屬感增強了，工作積極性提高，像客服中心、野外技術服務部門這樣的艱苦崗位，工作四五年以上的忠誠老員工比比皆是。

　　他們其實都不太清楚，這項民心工程的背后，是省住房公積金管理局服務手段的不斷創新。

　　為了進一步規范住房公積金歸集工作，提高住房公積金管理效率，維護繳存職工合法權益，從2009年開始至2014年2月，省局將歸集業務承辦銀行由原有的6家銀行縮減為建行、工行、中行等3家銀行，各直屬局與歸集銀行之間也形成了“機構自主運營、銀行受托結算”的良好合作模式，為全省繳存職工提供更好的住房公積金服務。

　　2014年，省住房公積金管理局又以“住房公積金服務年”為抓手，重點推行住房公積金聯名卡制度。

　　惠及更廣大職工

　　省住房公積金管理局的努力，天涯人力資源公司總經理羊學裘最能感受到。這是一家為全省80多家公司、上萬人提供人力資源派遣服務的公司。省住房公積金管理局采取的三步措施，讓上萬天涯人力員工首次獲得了住房公積金的福利。

　　該局調研發現，天涯人力公司旗下員工穩定性差，跳槽頻繁，大多不愿繳納住房公積金。該局人員深入做工作、做宣傳。幾次會后，雇主單位都明確表示要為所有雇員繳住房公積金。

　　新問題又出現了。作為上萬人的“娘家”，天涯人力是與省住房公積金管理局對接的唯一代理。而全國住房公積金繳存的原則是，一個公司只能有一個繳存比例，而80多家公司效益不同導致該比例必定不同。若不解決這一難題，上萬人的住房公積金繳存將成空話。省住房公積金管理局為此制定了特殊配套機制，準許天涯人力的員工根據雇主單位實際，按不同比例分別進行繳存。如此一來，一直未能享受住房公積金待遇的上萬人，終于在購房時能走進住房公積金局服務大廳，申請住房公積金貸款。

　　這是省住房公積金管理局有效提升公積金覆蓋率、切實改善職工福利的典型例子。2014年7月，為解決超強臺風“威馬遜”給我省部分市縣職工住房造成的損失，該局放寬提取條件，統籌調配資金，全力支持災后重建工作，共為3050位災后重建的職工通過特殊政策使用住房公積金1.6億元。2015年3月，該局又結合我省實際，明確了租房提取公積金的條件及所需材料，簡化了提取手續，更好地滿足職工住房消費需求，截至2015年8月底，為1329位租房職工提取住房公積金2480.32萬元。(本報海口9月29日訊)

　　省住房公積金管理局有關負責人答記者問：

　　繳存住房公積金有哪些好處？

　　海南日報記者單憬崗 邵長春

　　通訊員江永華郭衛華

　　“住房公積金制度是國家規定的重要住房保障制度，具有強制性、互助性、保障性。”省住房公積金管理局有關負責人今天在接受記者采訪時表示，單位和職工個人有必須依法履行繳存住房公積金的義務，許多職工對住房公積金存在一定的誤解，以為每個月繳存了住房公積金，工資就少了很多，影響了個人收入，就不愿意繳存。其實不然，職工繳存住房公積金是有很多好處的。

　　繳存住房公積金有哪些好處？

　　該負責人列舉了六大好處：

　　一是繳存住房公積金，職工可以提高解決自身住房問題的能力。職工有一筆穩定、長期的住房儲金，可作為購房還貸穩定的資金來源，減輕還貸的壓力。

　　二是繳存住房公積金，職工購房貸款時可享受優惠的利率，住房公積金個人貸款利率低于同期商業銀行按揭貸款利率，減少利息支出。

　　三是繳存住房公積金，實際增加了職工的收入，單位繳存部分和職工繳存部分都歸職工個人所有，還可增加職工個人的利息收益。

　　四是繳存住房公積金，可以減輕繳稅負擔，單位和職工扣繳部分(國家規定政策范圍內)在繳納個人所得稅前扣除，不計入納稅基數。

　　五是住房公積金作為住房的專項儲金，在退休時一并提取，可作為職工養老金的補充，對職工的晚年生活起到保障作用。

　　六是單位為職工繳存住房公積金，可體現對員工的福利，有利于穩定員工隊伍；也可以減輕單位繳稅負擔；有利于提升單位的社會形象。

　　繳存住房公積金有利息嗎？

　　該負責人表示，按照《住房公積金會計核算辦法》，住房公積金從存入之日起，按央行規定的儲蓄存款利率計息。每年6月30日為職工繳存的公積金結息。在結息年度(指上年7月1日至本年6月30日)內繳存的住房公積金按照央行規定的活期存款利率計息，上年結轉的公積金本息，按照人民銀行3個月整存整取利率計息。每年結息后將利息轉入住房公積金本金，所得利息并入本金起息，且個人住房公積金不征收利息稅。

　　住房公積金繳存比例和繳存基數如何確定？

　　該負責人說，根據有關規定，單位和職工繳存比例不應低于5%，原則上不高于12%。繳存基數原則上不應超過職工工作地所在社區城市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的2倍或3倍。

　　還有，職工難免發生工作調動，那繳存好的住房公積金怎么辦呢？

　　該負責人介紹說，一是住房公積金賬戶合并，職工因工作調動，原單位未及時為其辦理住房公積金轉移，調入單位又為其開設另一住房公積金賬號后，造成一個職工有兩個或兩個以上住房公積金賬號的，可以向住房公積金管理機構申請辦理賬戶合并。

　　二是住房公積金賬戶轉移，在單位調整或職工個人工作單位變動情況下，需要將職工已繳存的住房公積金金額轉移到變更后的單位或職工調入的單位，以準確反映職工個人住房公積金賬戶的流動情況，保證職工個人住房公積金賬目的準確、完整。職工備齊材料后到原單位繳存公積金的管理局申請辦理賬戶轉移。

　　住房公積金繳存是強制性嗎？

　　該負責人強調說，《住房公積金管理條例》是國務院頒布的行政法規，具有強制性，不依法繳存住房公積金的行為是違法行為。凡未建立住房公積金制度的單位，需在規定時限內到住房公積金管理局辦理繳存登記，并到受委托銀行辦理住房公積金賬戶設立手續。逾期不辦理的，將被處以最高5萬元的罰款。

　　遇以下情況，繳存單位需要為職工補繳住房公積金：①單位漏繳的；②單位未足額繳納職工住房公積金的；③單位欠繳或緩繳的；④政策調整需補繳的。如果單位沒有為職工繳存住房公積金，職工可先與單位溝通，溝通未果的可以到當地住房公積金管理部門投訴。住房公積金管理部門受理投訴后會聯系職工單位，督促單位履行為單位職工辦理住房公積金登記手續，履行繳存住房公積金的義務。

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