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國考明起報名招2.7萬人首次僅面向體制外招錄

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2015-10-14 06:05

　　雙通道報考避免“虹吸效應”

　　中公教育公考專家分析，僅面向體制外人員招考也因此成為這次“國考”的一個重大特點，更是公務員考錄工作的一個分水嶺，標志著“遴選”和“公考”兩大公務員錄用渠道從此涇渭分明，體制內的在職公務員和體制外的應屆、社會考生在考試中不會再狹路相逢，而且將是井水不犯河水。

　　“雙通道”的確立和分開，使得不同類別的考生報考渠道更暢通，也能避免中央機關和中心城市對基層、艱苦邊遠地區公務員人才的“虹吸效應”，使公務員隊伍結構更加均衡合理。

　　據預測，在國考示范下，分別招考的制度安排勢必向省級以下延伸，“省考”中也有望不再招錄基層公務員，而是通過遴選來選拔，這對兩類潛在報考者事實上都是利好，每類考生都排除了一批對手，報考渠道更暢通。而對于社會考生來說，更是排除了眾多具有公務員經驗的強勁競爭對手，可謂天降福音。

　　單獨招考基層公務員有利于避免層級和地域之間的人才“虹吸效應”。俗話說“人往高處走，水往低處流”，人人都往高層機關和發達地區、中心城市走，造成越需要人的地方越留不住人，這種“虹吸效應”對于基層機關工作開展和地區發展十分不利。而通過這次國考新規，鎖定基層公務員向上流動渠道后，可使公務員在單位相對穩定地長期工作。

　　提醒史上最嚴國考作弊或將入刑

　　萬眾矚目的國考即將拉開大幕，專家也提醒廣大考生，一定要秉持誠信報考的基調，因為根據2015年全國人大通過的《中華人民共和國刑法》，已將包括公務員錄用考試在內的國家考試作弊行為列入刑事犯罪。

　　據介紹，為了保證考試的公平公正，嚴肅考風考紀，國考一直加大對違紀違規行為認定和查處的力度。不過往年對惡意注冊、抄襲或協助抄襲、持假證件參加考試、被認定為雷同試卷等嚴重違紀違規行為的報考人員，視情節輕重，只是分別給予取消考試資格且5年內或終身不得報考公務員的處理；同時積極倡導誠信報考，踐行誠信承諾，共同營造良好的考試環境。換言之，對于考試人員的作弊行為并未上升到刑罰程度。

　　但是為了更加有效地保證國考公共公正，這次的國考將加大打擊考試作弊行為力度。今年我國修改后的《刑法》已將包括公務員錄用考試在內的國家考試作弊行為列入刑事犯罪，中央公務員主管部門也提出，將進一步加強與中央網信辦、公安、工信、教育等部門的合作，加大防作弊技術和手段的應用，嚴厲打擊助考作弊集團和非法培訓機構，堅決懲處考試作弊行為；倡導誠信報考，嚴肅考風考紀，完善公務員錄用考試誠信檔案庫；加強對考試工作人員的警示教育，強化法制意識和責任意識，完善考試安全管理制度，建立健全責任追查追究機制，切實防治公務員考錄工作中的不正之風。

　　據透露，最新刑法規定，非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰。國家機關工作人員在招收公務員、學生工作中徇私舞弊，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。