以往，在海南人固有的印象中，樂(lè)東這個(gè)偏隅寶島西南的黎族自治縣“赫赫有名”——垃圾成山、案件頻發(fā)、上訪不斷……連很多樂(lè)東人出門在外，都稱自己是鄰近的三亞人或東方人。

　　樂(lè)東的“亂”，由來(lái)已久。長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)亍皟蓳屢槐I”案件頻發(fā)，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流竄到北京、上海、廣州等地作案。

　　樂(lè)東的臟，遠(yuǎn)近聞名。“下了高速路，只要看見(jiàn)路邊一堆堆垃圾，占道經(jīng)營(yíng)、車堵成龍，說(shuō)明你已到達(dá)樂(lè)東境內(nèi)。”過(guò)去，樂(lè)東人這樣無(wú)奈地自嘲。

　　作風(fēng)漂浮，是樂(lè)東一些干部長(zhǎng)期養(yǎng)成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基層，不愿接觸群眾，遇事能推即推、能躲就躲。

　　樂(lè)東“病”了，而且“病”得不輕，發(fā)展的步子越來(lái)越沉重。

　　但是，從2012年6月開(kāi)始，樂(lè)東迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　短短三年，樂(lè)東從全省最臟亂差的縣，到省級(jí)衛(wèi)生城，從案件高發(fā)人人自危，到治安好轉(zhuǎn)率全省第一。三年苦干實(shí)干，從縣城到鎮(zhèn)村，從黨員干部到普通群眾，從單項(xiàng)工程到精神面貌，讓樂(lè)東之變不僅全方位，更脫胎換骨，完成了從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的嬗變。

　　人們不禁追問(wèn)：樂(lè)東的“病”咋治好的？三年巨變，為何能發(fā)生？

　　重磅報(bào)道追問(wèn)“樂(lè)東的病咋治好的”

　　邊海小城樂(lè)東新生

　　在海南人固有的印象中，樂(lè)東這個(gè)偏隅寶島西南的黎族自治縣“赫赫有名”——垃圾成山、案件頻發(fā)、上訪不斷……連很多樂(lè)東人出門在外，都稱自己是鄰近的三亞人或東方人。

　　樂(lè)東“病”了，且“病”得不輕，發(fā)展的步子越來(lái)越沉重。

　　沉疴下猛藥，頑疾施重拳。2012年6月，海南省委果斷調(diào)整樂(lè)東縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，履新才3個(gè)月的海口市政協(xié)主席、55歲的林北川“空降”樂(lè)東，擔(dān)任縣委書記，拉開(kāi)了這座邊海小城突圍破局的帷幕。

　　10月8日《人民日?qǐng)?bào)》頭版聚焦樂(lè)東

社會(huì)治安：由“亂”變“治”

　　樂(lè)東的“亂”，由來(lái)已久。“兩搶一盜”案件頻發(fā)，群眾晚上不敢出門，司機(jī)天黑不敢上路，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流竄到北京、上海、廣州等地作案。

　　2011年底，西南部電廠項(xiàng)目定址樂(lè)東。項(xiàng)目采用世界最先進(jìn)生產(chǎn)工藝，污染幾乎為零。出人意料的是，這個(gè)海南花了6年才爭(zhēng)取來(lái)的大項(xiàng)目，竟因當(dāng)?shù)卮迕竦膱?jiān)決反對(duì)，落不了地。在少數(shù)既得利益者的欺騙煽動(dòng)下，多起群體性事件接連爆發(fā)，參與鬧事的群眾達(dá)五六萬(wàn)人次，出動(dòng)警力維穩(wěn)最多時(shí)達(dá)1600多人。

　　然而，僅僅過(guò)了三年，樂(lè)東的治安好轉(zhuǎn)率就位列全省第一；2014年農(nóng)村信訪量、集體上訪量同比下降64%、76%；3年來(lái)沒(méi)發(fā)生一起群體性事件。

　　2013年，“海燕”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，電廠工地活動(dòng)板房全部倒塌。在鶯歌海，這個(gè)當(dāng)年“憤怒的小鎮(zhèn)”，村民紛紛主動(dòng)騰出自家房屋，給500多名建設(shè)工人溫暖棲身。群眾的支持如同一針針強(qiáng)心劑，一號(hào)機(jī)組建設(shè)工期從18個(gè)月縮短至12個(gè)月，創(chuàng)造同類項(xiàng)目建設(shè)工期的最短紀(jì)錄。

　　環(huán)境衛(wèi)生：由“臟”變“靚”

　　環(huán)境衛(wèi)生雖一整再整，卻收效甚微。當(dāng)2013年縣委、縣政府啟動(dòng)新一輪環(huán)境衛(wèi)生整治時(shí)，迎來(lái)的不是掌聲，而是一片譏諷。

　　但不久后，樂(lè)東人就從當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)上看到這樣一則新聞：“縣委書記林北川聯(lián)系點(diǎn)九所鎮(zhèn)的衛(wèi)生整治工作排名倒數(shù)第一，向全縣人民作檢討……”縣委書記上電視公開(kāi)檢討，樂(lè)東人還是頭一回看到。人們訝異地發(fā)現(xiàn)，林北川真的扛著掃帚到九所掃街去了，一掃就是7天。更讓人想不到的是，這場(chǎng)“環(huán)衛(wèi)風(fēng)暴”一刮起，便風(fēng)力不減，發(fā)威至今。

　　壓力層層傳導(dǎo)，不盡責(zé)就問(wèn)責(zé)。短短27天內(nèi)，志仲鎮(zhèn)兩任黨委書記就因環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不力連續(xù)被撤，在全縣引發(fā)“強(qiáng)震”——再?zèng)]人懷疑縣委、縣政府的決心。

　　機(jī)關(guān)干部定期上街清掃，普通民眾紛紛加入衛(wèi)生整治隊(duì)伍。治愈了衛(wèi)生頑疾，樂(lè)東當(dāng)年即獲得全省環(huán)境整治工作特別進(jìn)步獎(jiǎng)和省級(jí)衛(wèi)生縣城。

　　干部作風(fēng)：由“浮”變“實(shí)”

　　作風(fēng)漂浮，是樂(lè)東一些干部長(zhǎng)期養(yǎng)成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基層，不愿接觸群眾，遇事能推即推、能躲就躲。三年前的樂(lè)東像個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，干群關(guān)系勢(shì)同水火，干部怪群眾，嫌群眾覺(jué)悟低；群眾怨干部，見(jiàn)干部就罵。一位90歲的老黨員失聲痛哭：“黨的干部怎么被老百姓恨成這樣子？”

　　“作風(fēng)不正，什么事也做不成。”樂(lè)東縣委痛定思痛，干部作風(fēng)，非抓不可！這一抓，就抓出了改天換地。

　　從不愿下基層到主動(dòng)下基層，從躲工作到盼工作，干部作風(fēng)來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。三年來(lái)，全縣有60%以上機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期輪駐基層，最多時(shí)達(dá)82%。群眾紛紛點(diǎn)贊：這才是共產(chǎn)黨干部的樣子！

　　基層組織：由“癱”變“強(qiáng)”

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。樂(lè)東多年的“病灶”，沒(méi)有一樣不指向基層組織的軟弱渙散。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，就會(huì)釋放出無(wú)窮無(wú)盡的正能量。讓山腳村黨支書韋傳文欣慰的是，現(xiàn)在村民遇到困難，首先想到的是村委會(huì)，“因?yàn)檫@里公正，黨員、干部拿百姓當(dāng)親人。”

　　2013年村級(jí)組織換屆，樂(lè)東從全省掛號(hào)的換屆困難縣一躍提前92天完成換屆，成了海南最早完成換屆的縣。如今，縣里有任務(wù)，黨組織和黨員帶頭做；群眾有困難，黨員、干部第一時(shí)間趕到。在遷墳、征地、拆遷等重大項(xiàng)目中，黨員、干部率先向自己“開(kāi)刀”，給群眾作示范。

　　“基層黨建已成為樂(lè)東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大助推器。”在林北川看來(lái)，沒(méi)有基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，就不可能創(chuàng)造出“樂(lè)東速度”“樂(lè)東奇跡”。三年苦干實(shí)干，從縣城到鎮(zhèn)村，從黨員干部到普通群眾，從單項(xiàng)工程到精神面貌，樂(lè)東之變不僅全方位，更脫胎換骨，完成了從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的嬗變。

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