議論風(fēng)生

　　發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司的這些職能中，存在巨大的利益誘惑，僅單個(gè)審批項(xiàng)目動(dòng)輒就涉及上億資金。因此，也就容易成為“攻關(guān)”的對(duì)象，從而誘發(fā)權(quán)力尋租。

　　10月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布來(lái)自駐國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)紀(jì)檢組的消息稱，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)王威、副司長(zhǎng)任偉、生活質(zhì)量處調(diào)研員周和宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。

　　此消息一出，人們頗為震驚，因?yàn)樵谝话闳说挠∠笾?，能源局、價(jià)格司這些明顯掌握權(quán)力的部門，爆發(fā)“窩案”不足為奇，可一個(gè)社會(huì)發(fā)展司好像很少會(huì)被公眾輿論聚焦，特別像“生活質(zhì)量處”這樣的機(jī)構(gòu)，很多人可能從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，也不知道其到底是干什么的。

　　不過(guò)，可真別小瞧了這樣的部門。事實(shí)上，發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司可以說(shuō)，也是國(guó)家發(fā)改委31個(gè)職能司局中權(quán)力較大的司局。其具體負(fù)責(zé)編制社會(huì)事業(yè)部門年度投資計(jì)劃、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的中長(zhǎng)期和年度投資專項(xiàng)規(guī)劃，安排用于社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)家級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金、部門和地方專項(xiàng)及補(bǔ)助性投資，審核社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大項(xiàng)目和國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金安排的項(xiàng)目等工作。

　　僅僅周和宇所在的生活質(zhì)量處就涉及民政、文化、旅游等六七個(gè)部委所管領(lǐng)域的項(xiàng)目審批、發(fā)展規(guī)劃和政策制定等?？梢哉f(shuō)，社會(huì)發(fā)展司的這些職能中，不管是在宏觀的政策和規(guī)劃、計(jì)劃制定環(huán)節(jié)，還是在微觀的審批環(huán)節(jié)，都存在巨大的利益誘惑，因?yàn)閱蝹€(gè)審批項(xiàng)目就動(dòng)輒涉及上億資金，甚至幾十億資金；擬定政策時(shí)，稍加傾斜就可能給一個(gè)單位帶來(lái)巨額利益，也可能讓一批企業(yè)關(guān)閉。因此，這些官員也就容易成為“攻關(guān)”的對(duì)象，從而誘發(fā)權(quán)力尋租。

　　值得一提的是，此次社會(huì)發(fā)展司“窩案”是由駐國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)的，這說(shuō)明對(duì)部委內(nèi)部權(quán)力的監(jiān)督與約束正在加大。但我們同時(shí)也要看到，權(quán)力過(guò)大還是難免出現(xiàn)國(guó)之蠹蟲(chóng)、腐敗“窩案”?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”。100多年前英國(guó)歷史學(xué)家阿克頓勛爵的這句話至今仍有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家部委內(nèi)部反腐要繼續(xù)加油，簡(jiǎn)政放權(quán)等改革也應(yīng)該加速。

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