4+3布局

　　——或形成“四大板塊”+“三個支撐帶”戰略大布局

　　如何通過布局區域發展“拉長板”、“補短板”，也是“十三五”規劃中備受關注的問題。

　　《經濟參考報》今年9月的消息稱，“十三五”期間，中國區域經濟發展很可能會實施板塊與軸帶結合的區域發展戰略。

　　一方面，進一步有序推進此前形成的東中西部及東北“四大板塊”戰略；另一方面，增加“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，最終形成“四大板塊”+“三個支撐帶”的戰略大布局。

　　該文章認為，在“四大板塊”中，東北振興很可能成為下一個五年的突出重點。

　　習近平7月17日在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時強調，無論從東北地區來看，還是從全國發展來看，實現東北老工業基地振興都具有重要意義。振興東北老工業基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區要增強內生發展活力和動力，精準發力，扎實工作，加快老工業基地振興發展。

　　三種“新”姿態

　　——必須有新理念、新思路、新舉措

　　有媒體這樣分析未來五年中國肩上的擔子：要完成7000多萬貧困人口的脫貧工作，平均每個月都要完成110萬以上的貧困人口脫貧；經濟改革走入深水區，如何拿捏資源、生態保護與經濟發展的平衡點，培育和創造新的經濟增長點，依然是中國需要探索的問題。

　　同時，隨著“人口紅利”逐漸減弱、人口老齡化加劇，中國的基本養老、基本醫療體系也亟須健全完善；推進財稅體制改革、國企改革、“一帶一路”建設等，也需要各地的活力與創新。

　　中共中央政治局7月20日的會議強調，“十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。會議提出，“認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。”

　　六個必須

　　——將以“六個必須”為引領

　　《人民日報》“任仲平”文章指出，“十三五”畫卷，將以中央政治局會議提出的“六個必須”為引領，鋪展開來。

　　這“六個必須”是7月20日的中央政治局會議提出的，包括“必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”，“必須堅持以經濟建設為中心”，“必須按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標”，“必須完善社會主義市場經濟法治體系”，“必須深化全方位對外開放”，以及“必須貫徹全面從嚴治黨要求”。

　　人民日報的文章認為，“六個必須”分別回答了“發展為了什么”、“實現什么樣的發展”、“如何以改革促發展”、“如何規范發展”、“發展如何對接世界”、“發展需要怎樣的政治領導”等六個問題。

　　文章進一步眺望了“十三五”畫卷：“中國制造2025”推動工業制造業轉型升級，打造“制造強國”；“互聯網+”推動信息化與工業化深度融合，新技術新概念新業態方興未艾；城鎮化目標激發更豐富的勞動力資源、激活更廣闊的市場空間；提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，走出一條中國特色新型農業現代化道路。

　　十大領域

　　——要在十個領域取得明顯突破

　　今年5月27日，習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會時強調，“十三五”時期，經濟社會發展要努力在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等方面取得明顯突破。

　　有媒體日前指出，這是習近平首次提出“十三五”規劃總體框架。人民日報官方微博26日將其總結為“十三五”規劃十大目標任務。

　　如何在上述十大領域取得明顯突破，事關中國未來。由此，外界對今日閉幕的五中全會格外期待。

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