核心提示：“十三五”是全面建成小康社會的決定性階段，最后沖刺在這五年，關鍵也在這五年。我們要確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興打下堅實基礎，必須正確認識新形勢、新任務、新要求，繼續高歌猛進，頑強奮斗。

　　站在新的歷史起點上，黨的十八屆五中全會鵬圖新舉、擘畫方略，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，向全黨全軍全國各族人民鋪開了新的發展宏偉藍圖。

　　“憶往昔崢嶸歲月稠”。“十二五”時期是我國經濟社會發展值得非常自豪的五年。面對錯綜復雜的國際環境、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。充滿艱辛與輝煌的“十二五”，已經深深鐫刻進中國發展年輪之中，也增強了我們乘勢而上、再創佳績的信心與底氣。

　　“十三五”時期是我國民族復興進程中至關重要的五年。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”是全面建成小康社會的決定性階段，最后沖刺在這五年，關鍵也在這五年。我們要確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興打下堅實基礎，必須正確認識新形勢、新任務、新要求，繼續高歌猛進，頑強奮斗。

　　新形勢催人奮進，必須以良好的精神狀態積極應對。形勢是一種客觀存在，處于不斷的變化之中，不同時代有不同的特征。只有正確認識形勢，才能保持戰略定力。改革開放37年歷程啟示我們，自身越是發展，阻力就會變小，機遇就會放大。新形勢下，各種風險和挑戰繞不開、躲不過。具備長遠眼光、保持歷史耐心、樹立辯證思維，以“每臨大事有靜氣”的沉穩、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“風物長宜放眼量”的氣度，才能牢牢抓住發展第一要務，不斷開拓發展新境界。放眼世界，盡管經濟復蘇進程曲折、全球性挑戰嚴峻，但和平、發展、合作、共贏是主旋律，我國奉行互利共贏的開放戰略，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體，我們經濟發展正在深度融入世界經濟。在我們國內，盡管面臨經濟下行壓力、社會轉型陣痛，但經濟發展已進入新常態，“四個全面”戰略布局正協調推進。時和勢總體于我發展有利，我國仍處于大有作為的重要戰略機遇期。“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。”把握歷史機遇，贏得決勝五年，關鍵看我們怎樣把握、如何對待。為了實現既定的奮斗目標，我們必須在精神狀態上不甘落后，積極進取，使黨的全部理論和工作體現時代性，把握規律性，富于創造性；在行動上艱苦奮斗，開拓創新，扎扎實實地推進各項工作。

　　新任務任重道遠，必須鎖定前進的目標。認清形勢是為了明確任務。十八屆五中全會通過分析形勢，正確地提出了全面建成小康社會新的目標要求，這就是：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二０二０年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。奮斗目標是一面旗幟，是激勵人們前進的動力。緊緊抓住前進的目標，才能在艱巨復雜的實踐中保持清醒的頭腦和正確的方向，團結和依靠廣大人民，制定和實施正確的決策，像接力賽那樣一棒接著一棒地奔向勝利。成就偉業，最關鍵的是同心合力。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢，全面小康更是全體中國人民的小康。“同德則同心，同心則同志。”13億多人同心同德、群策群力，中國智慧就無比深厚，中國力量就無比強大。贏得“十三五”，實現我們的既定目標，需要進一步凝聚共識、匯聚力量。充分調動中央與地方兩個積極性，充分激發全社會的創新創業活力，動員全體中華兒女共同創造中華民族新的偉業，必能謀小康之業、揚改革之帆、行法治之道、筑執政之基，把各項事業推向前進。

　　新要求重在創新，必須解決好過河的橋和船的問題。提出正確的發展目標是重要的，找到能夠實現目標的最佳途徑同樣至關重要。十八屆五中全會在全面建成小康社會目標的同時，指明了奔向全面小康目標的具體途徑，強調實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。創新，不是簡單地重復過去，而是針對新形勢，結合新目標，探索新方法，走出新路子。比如，破解發展難題，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展；厚植發展優勢，應該培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展；拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略；在激發市場活性和社會創造力上，進一步放開政府職能這只“看得見的手”，以更優惠的政策激活市場這只“看不見的手”；等等。在一個擁有13億人口的國家全面建成小康社會，這是人類歷史上從未有過的偉大壯舉，更是空前復雜艱巨的歷史使命。從新常態下經濟增長動力的轉換，到啃下深化改革的硬骨頭，從實現7000多萬貧困人口脫貧，到建設天藍地綠水凈的家園，我們要實現全面小康的歷史性跨越，沒有捷徑可走，只能在解難題、過難關中砥礪前行。正是從這個意義上，我們也只有銳意創新，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以創新舉措探索發展新路，才能夠找出破解難題的新辦法、闖出謀求發展的新路子，進而完成新任務、實現新目標。

　　西諺有云：誰在凱旋中戰勝自己，誰就贏得了兩次勝利。從穿越千年的社會理想，到激蕩百年的奮斗歷程，我們完全有理由為今天取得舉世矚目的偉大成就而自豪，但我們自豪、自信而不自滿，決不會躺在過去的功勞薄上。我們深知，中國改革發展的參天大樹，從來都是在迎接挑戰中一步步成長的。油然而生的“中國自豪”，是在世界政治經濟的格局中、在參與全球化治理的過程中所取得的。充滿傳奇的“中國故事”，是13億勤勞、勇敢、智慧的中國人民共同書寫的。只要我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照“四個全面”戰略布局，貫徹落實黨的十八屆五中全會各項決策部署，時刻保持清醒頭腦，堅定信心、銳意進取、更加真抓實干，更加奮發有為，我們就一定能確保全面建成小康社會如期實現，一步步抵達民族偉大復興的彼岸，?邁向更加美好的明天。

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