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習近平：明年改革工作這樣做

海口網　http://www.taikongsh.cn　時間：2015-12-11 08:30

　　2016年是“十三五”開局之年，做好改革工作是關系到全面建成小康社會全局的大事，習近平總書記12月9日主持召開的中央全面深化改革領導小組第十九次會議為明年改革工作指明了方向并做出了全面部署。請隨“學習中國”小編一起學習如何做好明年的改革工作。

　　圖為：2015年12月9日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議。

　　改革工作的目標

　　明年是“十三五”規劃實施的第一年，開好局起好步，必須緊緊圍繞這個總目標推進各項改革任務。習近平總書記12月9日在主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議時強調：“明年是‘十三五’開局之年，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發展新體制聚焦，扭住關鍵，精準發力，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預期成效。”

　　全面建設小康社會的目標，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。黨的十六大首次提出全面建設小康社會奮斗目標，報告指出：“根據十五大提出的到二０一０年、建黨一百年和新中國成立一百年的發展目標，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”黨的十七大報告指出：“我們已經朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐，今后要繼續努力奮斗，確保到二０二０年實現全面建成小康社會的奮斗目標。”黨的十八大報告指出：“我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。”2012年11月29日，習近平在參觀《復興之路》展覽時強調：“我堅信，到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現，中華民族偉大復興的夢想一定能實現。”

　　圖為：2015年7月1日習近平主持全面深化改革小組第十四次會議。

　　改革工作的思路

　　思路決定出路。理不清思路，就踩不準腳步，完不成任務。中央全面深化改革領導小組第十九次會議指出：“明年改革工作的總體思路是，協調推進三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持‘四個全面’戰略布局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，突出問題導向，突出精準發力，突出完善制度，突出督察落實，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風行的作風。”

　　三中、四中、五中全會部署的改革舉措，內容豐富意義重大，要把這些舉措納入改革任務總臺賬，在全面深化改革有序推進的情況下與新的改革內容形成梯次銜接、協調推進，做到一體部署、一體落實，一體督辦。三次會議，三份文件，每一份文件都包含著大量具體的改革舉措。2014年8月18日，中央深改組第四次會議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014－2020年）》。習近平指出：“黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014－2020年），對未來7年的改革實施工作作出整體安排，突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度，是指導今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。”中央深改組第十一次會議通過了《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015-2020年）》。會議指出，黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015－2020年），是今后一個時期推進全面依法治國的總施工圖和總臺賬。2015年11月9日，中央深改組第十八次會議指出：“對五中全會提出的改革任務，要納入改革臺賬，由中央全面深化改革領導小組統籌部署、推動落實。要統籌抓好黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務，實現梯次接續、前后銜接、縱深推進”。

　　黨的十八屆五中全會，把“四個全面”戰略布局納入“十三五”時期我國發展的指導思想，標志著“四個全面”戰略布局已成為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢的理論指導和實踐指南。從“四個全面”戰略布局的內涵看，“全面深化改革”、“全面推進依法治國”與“全面從嚴治黨”都是實現“全面建成小康社會”這一戰略目標的戰略舉措，分別為全面建成小康社會提供動力源泉、法治保障和政治保證， “十三五”規劃也將是圍繞實現這個奮斗目標來制定的。

　　創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，是我國未來五年乃至更長時間的發展理念。“十三五”規劃建議提出：“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”習近平指出：“這五大發展理念，是‘十三五’乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。”