人民幣對(duì)美元匯率連續(xù)多次走低,是否開啟人民幣貶值通道?抑制外匯投機(jī)交易的托賓稅是否很快出臺(tái)?銀聯(lián)卡境外取現(xiàn)額度未來會(huì)否調(diào)整?10日,國(guó)家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人就幾大熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　匯率短期波動(dòng)不等于趨勢(shì)性貶值

　　在破6.40關(guān)口后,10日,人民幣對(duì)美元中間價(jià)報(bào)6.4236,再創(chuàng)4年來新低。近日,人民幣對(duì)美元匯率連續(xù)走低,引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率貶值的擔(dān)憂。對(duì)此,國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司王春英副司長(zhǎng)在10日舉行的四季度外匯管理政策新聞發(fā)布會(huì)上說:“我們不主張大家將人民幣對(duì)美元雙邊匯率的短期波動(dòng)視為人民幣趨勢(shì)性貶值。希望多看人民幣對(duì)一籃子貨幣的多邊匯率和更長(zhǎng)期一點(diǎn)的走勢(shì)。”“現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的容忍度還不太夠,導(dǎo)致稍微有一點(diǎn)波動(dòng),比如連續(xù)一兩天對(duì)美元走弱,就開始討論人民幣貶值了,這對(duì)市場(chǎng)主體的匯率預(yù)期和交易都會(huì)產(chǎn)生一定影響。”王春英表示,從目前監(jiān)測(cè)的情況看,近期在市場(chǎng)供求方面的壓力確實(shí)稍微大了一些,但所謂人民幣匯率雙向波動(dòng),必然是一段時(shí)間往上走、一段時(shí)間往下走。從匯率的變動(dòng)幅度看,目前人民幣波動(dòng)率與全球主要貨幣相比都處于較低水平。對(duì)人民幣匯率波動(dòng)需要正確看待。匯率波動(dòng)是匯率形成市場(chǎng)化改革的正常結(jié)果。這種波動(dòng)性既反映國(guó)內(nèi)供求,也反映國(guó)際金融市場(chǎng)的變化。外匯局綜合司司長(zhǎng)王允貴說,“11月以來,人民幣對(duì)美元走貶,主要是源于美元走強(qiáng)。英鎊、日元、歐元等對(duì)美元都有比較大的貶值,人民幣肯定也會(huì)有所體現(xiàn)。”針對(duì)一些投行的分析報(bào)告稱中國(guó)為人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織SDR貨幣籃子,將人民幣匯率穩(wěn)定在過高水平。人民幣成功入籃后,必然面臨大幅貶值趨勢(shì)。王允貴表示,這種猜測(cè)性的結(jié)論沒有根據(jù),也不嚴(yán)謹(jǐn),建議市場(chǎng)進(jìn)行更加理性的分析。“完整的判斷匯率波動(dòng)應(yīng)該更多看市場(chǎng)供求和國(guó)際收支。目前我國(guó)國(guó)際收支非常穩(wěn)健,全年有超過5000億美元的貿(mào)易順差和1000多億美元的外商來華直接投資。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的基本面是穩(wěn)健的,不存在人民幣匯率長(zhǎng)期貶值的基礎(chǔ)。”王允貴說。

　　托賓稅不會(huì)馬上推出

　　為緩解近期資本流出壓力,外匯局此前表示正在研究托賓稅以抑制短期過度購匯。托賓稅何時(shí)推出?對(duì)此,王允貴表示,“托賓稅”是一個(gè)很廣泛的概念,主要是通過征稅或征費(fèi)的方式減少跨境資本流動(dòng)的周轉(zhuǎn)速度。9月份實(shí)行的對(duì)銀行遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,實(shí)際效果就類似于廣義的“托賓稅”。據(jù)王允貴介紹,改革就是要減少行政管制和數(shù)量化管制,增加價(jià)格的調(diào)控方式,因此從道理上講,“托賓稅”是符合改革方向的。但目前跨境資本流動(dòng)的規(guī)模和速度在可承受范圍內(nèi),“托賓稅”也僅是作為政策工具箱中的研究類工具,還沒有成形的方案。

　　銀聯(lián)卡境外取現(xiàn)限額不會(huì)再調(diào)整

　　外匯局9月份向中國(guó)銀聯(lián)發(fā)文,要求加強(qiáng)銀聯(lián)卡境外提取現(xiàn)鈔管理,在每卡每日不超過等值1萬元要求的基礎(chǔ)上,自2016年1月1日起增設(shè)每年累計(jì)不超過等值10萬元的年度限額。“這個(gè)政策的重點(diǎn)是防范洗錢風(fēng)險(xiǎn),不會(huì)隨著形勢(shì)的變化而做調(diào)整,這與宏觀審慎管理政策不一樣。”王春英說,監(jiān)測(cè)顯示10月份境外取現(xiàn)金額比1至9月平均值下降21%,因年度限額出現(xiàn)取現(xiàn)失敗占比僅4%,這表明新政策在保障持卡人正常合理需求的情況下達(dá)到了預(yù)期效果。王春英表示,下一步,外匯局將繼續(xù)支持正常的銀行卡跨境旅游消費(fèi)支付,境外消費(fèi)、境內(nèi)購匯還款政策不變,但是不鼓勵(lì)持卡人跨境大額提現(xiàn)。

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