習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的主旨演講,全面闡述了中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的基本立場(chǎng),提出了對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間未來發(fā)展的前瞻性思考,向世界傳遞了合作共贏的強(qiáng)烈信號(hào)。講話深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵及共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的實(shí)施路徑。所謂共同體,既要利益共享,更要責(zé)任共擔(dān)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會(huì)的共同責(zé)任。

　　“共同責(zé)任”來自維護(hù)世界和平的必然要求。網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為影響全球安全與穩(wěn)定的重要因素。特別是,一些國家、地區(qū)或組織將信息技術(shù)用于與維護(hù)國際安全相悖的犯罪、恐怖主義、軍事、政治目的,為其他國家和地區(qū)乃至全世界帶來嚴(yán)重的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)后果,并引發(fā)一些國家的社會(huì)不穩(wěn)定,這種損害甚至不亞于大規(guī)模殺傷性武器所造成的巨大災(zāi)難。網(wǎng)絡(luò)空間事關(guān)全人類共同利益,若不及時(shí)遏制信息技術(shù)濫用的勢(shì)頭,人類社會(huì)的持久發(fā)展和世界和平將難以為繼。

　　“共同責(zé)任”來自抵御共同威脅的內(nèi)在需要。互聯(lián)互通為人們的生產(chǎn)生活帶來了前所未有的便利,也使網(wǎng)絡(luò)安全威脅具備了跨地域、實(shí)時(shí)、隱蔽、快速蔓延等特點(diǎn),成為全球性挑戰(zhàn)。一個(gè)病毒可能迅速波及全球網(wǎng)絡(luò),一次攻擊可以連續(xù)跳轉(zhuǎn)多個(gè)國家,非各國通力攜手不能應(yīng)對(duì)。在與攻擊者的斗法中,國與國間的技術(shù)交流、信息共享、司法協(xié)助、協(xié)同處置等將成為常態(tài),網(wǎng)絡(luò)空間新型國際關(guān)系正在形成。但是,沒有責(zé)任,就難有行動(dòng);只有共擔(dān)責(zé)任,方可合作共贏。

　　“共同責(zé)任”來自遏制網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)呼吁。比“不擔(dān)當(dāng)責(zé)任”更不可接受的,是某些國家將自身利益凌駕于國際道義之上,將本國安全凌駕于他國安全之上,甚至為了本國的絕對(duì)安全罔顧他國安全,這嚴(yán)重削弱了國家間的互信,加劇了網(wǎng)絡(luò)空間的緊張局勢(shì)。特別是,少數(shù)國家利用掌握的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),大規(guī)模實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和間諜情報(bào)行動(dòng),竊取他國重要敏感信息、遠(yuǎn)程控制他國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)重危及他國安全。這是對(duì)國際道義的公然背棄,是赤裸裸的霸權(quán)行徑。中國呼吁“共同責(zé)任”,就是要構(gòu)建公平正義的國際環(huán)境,規(guī)范國家行為體行為,使所有國家切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。

　　實(shí)現(xiàn)“共同責(zé)任”,就需要求同存異。要堅(jiān)持相互尊重、平等相待、包容互信,尊重彼此在網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益和重大關(guān)切。國際社會(huì)要相向而行,積極對(duì)接各自發(fā)展方向和國家戰(zhàn)略,深刻把握各方共同利益,為良好網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　實(shí)現(xiàn)“共同責(zé)任”,就需要公平民主。要努力彌合數(shù)字鴻溝,提升發(fā)展中國家利用信息技術(shù)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的能力,保障發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)空間國際事務(wù)中的話語權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)空間,不分性別、種族、信仰,人人應(yīng)能平等利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息;不分大小、強(qiáng)弱、貧富,各國應(yīng)能分享發(fā)展機(jī)遇、公平參與互聯(lián)網(wǎng)治理。

　　實(shí)現(xiàn)“共同責(zé)任”,就需要規(guī)則保障。“責(zé)任”要以規(guī)則為約束,由規(guī)則來衡量。各國要遵循國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),盡早形成各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約,健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制。規(guī)則應(yīng)有效發(fā)揮作用,要在聯(lián)合國或其他國際組織的主導(dǎo)下,抓緊建立協(xié)調(diào)和處理網(wǎng)絡(luò)空間國際沖突的機(jī)制。

　　當(dāng)前,中國已成為國際關(guān)系演變中不可或缺的重要推動(dòng)者,在全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各個(gè)方面都推出了一系列具有廣泛和深遠(yuǎn)影響的中國倡議。特別是,中國擁有全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng),已成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國。為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和自身發(fā)展利益,為了國際和平與穩(wěn)定,中國將體現(xiàn)大國的擔(dān)當(dāng),履行大國的責(zé)任,發(fā)出正義的聲音,推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,與國際社會(huì)一道共建共享網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。(作者是中國信息安全研究院副院長(zhǎng))

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